禹会区“三措并举”抓实“厂中厂、园中园”专项整治

为深入贯彻落实市安委办《“厂中厂、园中园”安全生产标准化建设指南》及深化专项整治工作的通知精神，扎实推进工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，10月27日上午，禹会区应急管理局组织召开全区“厂中厂、园中园”专项整治暨标准化建设推进会。辖区“厂中厂、园中园”企业出租方、有关乡镇街道负责人等参加会议，以训促改、以标促建，全面筑牢安全生产防线。

一是以案为鉴，敲响警钟，精准部署整治任务。会议首先通报了河南安阳凯信达特别重大火灾、浙江金华伟嘉利重大火灾等典型事故案例，深刻剖析了“厂中厂”业态中“一家火灾、多家受难”的连锁灾害教训，直击出租承租职责边界模糊、一租了之、监管盲区等“四大痛点”。区应急管理局分管负责人结合市安委办文件精神，对全区深化整治工作进行了部署推进，明确了“底数清、情况明、责任明”的总体目标，并详细解读了排查摸底与企业自查、集中检查、巩固提升三个阶段推进路线图。

二是明晰权责，宣贯标准，压实“三方”主体责任。会议特邀省级安全生产专家对《“厂中厂、园中园”安全生产标准化建设指南》进行深度宣贯。专家紧扣《中华人民共和国安全生产法》及《工贸企业重大事故隐患判定标准》，重点厘清了“三方”法定职责：出租方必须落实准入告知、协议签订、统一管控等7项统筹管理职责；承租方必须履行第一责任人、危险作业审批、区域管理管控等8项主体责任；第三方进场作业须严格落实报备、持证及旁站监护3项直接管理责任。会议明确要求，出租方与每户承租方必须单独签订《安全生产管理协议》与《入驻安全告知书》，坚决杜绝以“免责条款”代替法律底线。

三是注重实效，靶向实操，划清红线并规范台账。突出“实操落地”导向，结合现场执法常见的“疏散通道被货物侵占、违章搭建彩钢板房、危化品混装乱放”等隐患图片进行靶向剖析，指导企业建立硬件“三图”（总平面布局图、应急逃生路线图、安全风险四色分布图）。同时，督促企业建好“软件台账”，对照红线清单（严禁“三合一”、严禁违规动火、严禁堵塞消防通道等十个严禁）开展自查自纠，做到隐患整改闭环销号。参训企业进一步明确了重大事故隐患判定依据，风险辨识能力显著增强。

下一步，禹会区应急管理局将持续深化专项整治行动，联合各有关部门开展联合执法与专项督查。区安委办将不定期开展抽查，对责任悬空、隐患反弹的企业依法依规严肃查处，坚决防范遏制各类事故发生，推动全区工贸企业安全生产标准化建设走深走实，为全区安全高质量发展保驾护航。