一、政策制订背景及依据

    为进一步转变干部作风，切实提升工作效能，大力优化营商环境，蚌埠决定今年在全市开展“千企万众评科长”活动，根据《中共蚌埠市委办公室 蚌埠市人民政府办公室印发<关于开展“千企万众评科长”实施方案>的通知》（蚌办发〔2023〕1号），禹会区闻令而动，决定在全区开展“千企万众评科长”活动，根据省、市营商环境工作要求，区发展改革委结合我区实际，牵头起草《关于开展“千企万众评科长”实施方案》（以下简称“方案”）。

二、制定意义及总体考虑

    评议结果将作为干部奖优罚劣的重要参考依据，对考评靠前的科长、相关人员，上浮目标考核奖或绩效工资，在提拔使用和晋升职级时重点考虑。对考评靠后的科长、相关人员，下调目标考核奖或绩效工资，并给予相应处罚。

三、研判和起草过程

   （一）起草初稿

    在发改党支部的领导下，由营商环境股牵头起草初稿，主要完成研究制定《关于开展“千企万众评科长”实施方案》，明确目标，分解责任、落实创建措施任务。

   （二）合法性审查

    4月18日，将相关材料报请区司法局规范性文件合法性审查、公平竞争审查。

   （三）征求意见

    2月22日，完成县区各部门征求意见工作，共征求20个区有关单位意见。

    3月12日，组织召开企业家代表、专家代表征求意见座谈会。

    3月16日-4月16日，在区发展改革委官方网站上发布公开征求意见公告，期间未收到社会公众反馈意见。

    （四）上会讨论

    4月19日，区政府常务副区长崔海锋召开讨论会，专题征求区直各部门及各乡镇政府、街道办事处意见，相关意见已协调一致。

    （五）正式印发

    4月20日，“办法”通过区长办公会审议后，以区委、区政府名义印发。

四、总体目标

    为建立健全导向、激励、约束机制，促进优化营商环境各项任务和政策措施落地落实，深入落实区委、区政府工作部署，纠治形式主义、官僚主义，持续深化“一改两为”，推动我区营商环境整体水平进入全市第一方阵，全面提升工作效能，促进经济社会高质量发展。

五、主要内容

    首先，我们将通过广泛征求企业和群众的意见和建议，了解他们的需求和期望，制定出切实可行的“党建+千企万众评科长”工作方案，从而推动发改委党支部的全面建设。其次，在搭建平台方面，我们将充分利用千企万众评科长活动平台，搭建起一个党建信息交流和学习的平台，通过发布最新的党建政策文件、分享成功典范和先进经验，增强发改委党员的学习和交流氛围。最后，我们将结合千企万众评科长工作，建立健全党建工作体系。通过开展调研和调查，深入了解企业需要哪些方面的党建服务和支持，从而制定相应的计划和措施。

六、创新举措

    以评科长、考局长、带科员，建立健全导向、激励、约束机制，促进优化营商环境各项任务和政策措施落地落实，激励全市党员干部担当作为，创新实干，办实事求实效，促进经济社会高质量发展。

    （一）坚持党建引领，夯实领导小组责任。

    为了更好地发挥战斗堡垒作用，发改委党支部建立健全领导小组，明确各成员的职责和任务，确保党建工作与千企万众评科长工作相互融合、相互促进。同时，注重领导小组的组织协调，加强沟通交流，确保政策和任务的有效传达和执行，形成工作合力。

    （二）坚持问题导向，抓好问题整改落实。

    发改委党支部始终把服务人民群众、优化营商环境放在突出位置，将发现问题、解决问题作为评议工作重点，着力解决企业和人民群众反映较大的突出问题和最期盼解决的现实问题。针对存在的困难和矛盾，及时识别并分析问题的本质和原因，迅速制定解决方案，并加强监督跟踪，确保问题整改落到实处。同时，注重问题的预防和防范，加强风险评估和应急处置，提高工作的稳定性和可持续性。

    （三）坚持纪律严明，营造清亲营商环境。

    在工作过程中，发改委党支部加强对党风廉政的监督和检查，确保各项工作按照规定和程序进行。同时，注重加强廉政教育和反腐倡廉工作，加强对权力运行的监督和防范，杜绝各种形式的腐败现象，坚守法律底线，保护企业和群众的合法权益，营造公平、公正、透明的营商环境。

七、保障措施和下一步计划

    按照“总体布局、统筹安排、分类推进”的原则，在党建品牌创建活动中，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥发改部门职能作用，主要完成在实践中进一步将党建与业务融合，形成品牌效应的任务。综合调度组负责测评活动统筹协调、调度督导、情况综合、工作保障，及时汇总各组测评情况。问卷测评组负责收集评议对象工作台账，制作“千企万众评科长”服务对象、企业代表、社会各界问卷测评表，组织实施测评工作；汇总本组测评结果。投诉测评组负责及时受理测评期间的投诉举报并交办督办，及时将核查情况报综合调度组。宣传报道组负责制定宣传方案，开设宣传专栏、按季度确定宣传主题，提升群众、企业对评议活动的知晓度和参与度，营造浓厚评议氛围。

 

    解读机关：蚌埠市禹会区发展和改革委员会

    解 读 人：营商环境股 陈 磊

    咨询电话：0552-4957798