关于印发《2022年禹会区“15分钟阅读圈”建设实施方案》的通知
关于印发《2022年禹会区“15分钟阅读圈”
建设实施方案》的通知
各街道：
现将《2022年禹会区“15分钟阅读圈”建设实施方案》印发给你们，请结合实际，切实抓好贯彻落实。
附件：
1.2022年禹会区“15分钟阅读圈”建设实施方案
2.禹会区“15分钟阅读圈”建设工作专班人员名单
3.禹会区2022年“15分钟阅读圈”建设规范标准
中共禹会区委宣传部 禹会区文化和旅游局
禹会区财政局 禹会区文明办
2022年4月27日
附件1
2022年禹会区“15分钟阅读圈”
建设实施方案
为认真贯彻落实省第十一次党代会提出的推进“15分钟阅读圈”建设任务，深化“书香满珠城”全民阅读工作，更好满足广大人民群众精神文化生活需要，根据《蚌埠市“15分钟阅读圈”建设实施方案》，结合禹会区实际，制定2022年禹会区“15分钟阅读圈”建设实施方案，具体内容如下。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照“政府主导、社会参与，统一标准、分级负责，公益普惠、覆盖全区”的原则，“十四五”期间，通过逐年新建、改扩建一批城市阅读空间，推进“15分钟阅读圈”建设。2022年全区计划建设5个城市阅读空间，原则上10月前全部投入运营。
二、主要内容
（一）项目建设要求。城市阅读空间基本具备“五有”标准：有一定规模的阅读场地（建筑面积不低于100㎡，其中出版物、阅读、活动占地50㎡以上）、有一定数量的出版物（包括图书、报刊、音像电子、数字出版物，其中图书不低于5000册）、有一定质量的阅读活动（年度常态化阅读活动不少于12场次）、有一定效益的阅读服务（读者满意度在90%以上）、有一定流量的读者（平均每天到场读者50人以上）。
（二）项目建设方式。城市阅读空间项目建设由政府负责实施，采取新建、改扩建等多种方式进行，鼓励街道结合实际，创新投入方式，积极动员社会力量参与阅读空间建设运营。编制建设经费预算，精心组织实施。
（三）项目工作机制。成立区“15分钟阅读圈”工作专班加强领导，工作专班由宣传、财政、文旅等部门组成，加强协作、定期调度，形成有效推进机制，确保项目顺利实施、按期完成。
三、资金筹措
区委宣传部会同区财政局、区文化和旅游局（区广播电视新闻出版局）积极争取市级及以上财政对我区“15分钟阅读圈”建设的支持，按以奖代补的方式给予扶持。财政要将城市阅读空间建设纳入本级年度财政预算，并建立相应的激励机制。在落实财政资金支持的同时，鼓励通过吸引社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。
四、保障措施
（一）加强组织领导。要加强组织领导，健全工作推进机制，明确工作推进责任，保质保量完成2022年“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设任务。其中宣传部门负责确定年度实施方案，明确建设任务，定期调度进展情况；文旅部门负责做好资金测算、信息报送以及领导小组办公室日常工作，确保年度任务落地见效，同时，将“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设任务纳入公共文化服务体系建设之中，努力构建城市阅读空间的运营维护和长效管理机制；财政部门负责“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设资金保障工作；街道负责“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设项目的具体实施、运营与维护。
（二）强化督查考核。区委宣传部将“15分钟阅读圈”建设纳入意识形态巡查督查事项，区文明办将“15分钟阅读圈”建设纳入区精神文明创建内容。区级财政部门加大对专项资金使用的审计监督。
（三）加强资金监管。宣传、财政、文旅部门要进一步规范“15分钟阅读圈”建设专项经费使用管理，对扶持补助资金的使用情况进行绩效考评和监督管理。扶持补助资金必须专款专用，任何单位或者个人不得截留、挪用。受补助单位若有提供虚假申报材料等行为的，取消当年资金补助获取资格，并依法追究有关单位和个人责任，切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
（四）营造良好氛围。充分发挥各级各类媒体舆论引导作用，利用多种平台和手段，大力宣传“15分钟阅读圈”在保障群众的公共文化权益、提高城市的文化品位、增强人民群众的获得感等方面的重要意义，积极营造“15分钟阅读圈”建设的良好氛围。
附件2
禹会区“15分钟阅读圈”建设工作专班人员名单
为进一步加强2022年民生实事项目建设，保质保量完成“15分钟阅读圈”建设任务，经研究，成立禹会区“15分钟阅读圈”建设工作专班，具体名单如下。
组 长：毕晓龙 区委常委、宣传部长
副组长：史丽丽 区文化和旅游局（区广播电视新闻出版局）局长
徐亚男 区委宣传部副部长
成 员：刘 强 区城市管理行政执法大队长、区文明办副主任
李舒生 区财政局副局长
李 超 区文化和旅游局（区广播电视新闻出版局）副局长
王化军 朝阳街道人大工委主任
吕 娜 纬四街道办事处副主任
俞家润 张公山街道一级主任科员
周 颖 大庆街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任
朱大伟 钓鱼台街道党工委委员、街道党群服务中心主任
工作专班办公室设在区文化和旅游局（区广播电视新闻出版局），李超同志兼任办公室主任。
附件3
禹会区2022年“15分钟阅读圈”
建设规范标准
一、目标任务
从2022年起到2025年，确保每个城市社区至少建成并有效运营1个城市阅读空间。
二、实施范围
全区城市社区。
三、实施内容
（一）基本要求
“15分钟阅读圈”是基于城市社区居民15分钟步行能够到达阅读空间，接受阅读服务。阅读空间主要指由县及县以上各级政府或者社会力量依法举办、向公众免费开放并提供阅读服务的场所，包括图书馆（室）、实体书店和城市书房（书吧）等公共文化服务场所。
城市阅读空间可以采取新建、改建、扩建、合建、租赁、利用现有公共阅读设施等多种方式建设，基本具备“五有”：有一定规模的阅读场地（建筑面积不低于100平米，其中出版物、阅读、活动占地50平米以上）、有一定数量的出版物（包括图书、报刊、音像电子、数字出版物，其中图书不低于5000册以上）、有一定质量的阅读活动（年度常态化阅读活动不少于12场次）、有一定效益的阅读服务（读者满意度在90％以上）、有一定流量的读者（平均每天到场读者 50人以上），服务人口在0.5—2万，服务半径在1—1.5km。
（二）规划建设
1．规划。在统筹规划、科学布局、因地制宜的基础上，确定形成“15分钟阅读圈”所需建设阅读空间的数量、规模。原则上，阅读空间选址宜位于一楼临街、人口集中、交通便捷、环境相对安静、市政配套设施条件良好的区域。
2．新建。以社区所在地的住宅小区、文化广场、公园、景区等地作为首选地址，并与周边环境相宜，打造有特色、有亮点，能彰显城市形象，具有标志性的城市社区文化地标。
3．改建。利用现有建筑进行改建，也可适当选择居住集中的大型社区、机关事业单位、学校和国有企业等闲置房屋，但地理方位原则上以一楼临街为主。
4．共享。与实体书店、社区书屋、新时代文明实践中心（站、所）、青少年活动中心等相结合，设置相对独立区域，用于阅读服务。
5．开放。鼓励和支持国家机关、企事业单位、社会团体、居民委员会根据自身条件依法设立图书馆、阅览室、实体书店等，并对市民开放；鼓励和支持公民、法人及其他组织依法投资建设或管理运营阅读服务设施，并纳入“15分钟阅读圈”。
（三）设备配置
1．配置消防系统、自助办证机、自助借还书机、高清网络监控摄像头等智能化电子设备，实现无线网络全覆盖。
2．配置冷暖空调、图书报刊架、阅览桌椅工作台、电脑、饮水机、急救箱等配套设备。
3．配置少儿出版物配备不少于总藏量的20%，年更新出版物不少于总藏量20%。
4．适度配备专兼职服务人员，应掌握图书管理的基础知识，熟练使用阅览设备，统一培训后上岗。鼓励向社会购买服务的方式运营阅读空间。
5．有条件的阅读空间，鼓励设立创客空间、数字体验区、亲子活动区，有针对性地向视力、听力残疾人提供盲文出版物、有声读物、视频读物等阅读资源。
（四）活动开展
1．相关部门应当按照各自职责，大力支持和有效利用城市阅读空间开展全民阅读工作。
2．相关部门应当鼓励和支持公民、法人和其他组织参与城市阅读空间阅读活动。
3．城市阅读空间应当按照“书香安徽”建设总体要求和年度工作安排，结合各县区实际，举办具有本地特色的系列阅读活动，吸引市民广泛参与，每月不少于1项阅读活动。
（五）服务提供
1．按照平等、免费、开放、共享和便利的要求向社会公众提供服务。
2．免费向社会公众提供文献信息查询、借阅；公益性讲座、阅读推广、阅读展览等读书文化活动；国家规定的其他免费服务项目。
3．在法定节假日、公休日期间，应适当延长免费开放时间，保障公众的阅读需求。鼓励无人值守24小时服务功能。因故闭馆或者更改开放时间的，除遇不可抗力外，应当提前7天公告。
4．城市阅读空间应当保障未成年人、老年人、残疾人、流动人口等特殊群体享有的文化服务权益，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备。
5．设立地方文献或皖籍作家著作、皖版精品出版物专架，展示地方文化建设成果，为推进文化强省建设创造有利条件。
6．积极引入优质企业，设立便民服务区域和文创产品、生活保障等不影响阅读环境的经营活动。
7．鼓励城市阅读空间免费向社会团体提供场地举办阅读推广活动，定期公告公益性阅读活动和服务项目，完善社会监督机制。
皖公网安备 34030002000010号