【文字解读】《2022年禹会区“15分钟阅读圈”建设实施方案》政策解读

    一、背景和依据

    为认真贯彻落实省第十一次党代会提出的推进“15分钟阅读圈”建设任务，深化“书香满珠城”全民阅读工作，更好满足广大人民群众精神文化生活需要，根据《蚌埠市“15分钟阅读圈”建设实施方案》，结合禹会区实际，制定2022年禹会区“15分钟阅读圈”建设实施方案。

二、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照“政府主导、社会参与，统一标准、分级负责，公益普惠、覆盖全区”的原则，“十四五”期间，通过逐年新建、改扩建一批城市阅读空间，推进“15分钟阅读圈”建设。2022年全区计划建设5个城市阅读空间，原则上10月前全部投入运营。

二、主要内容

（一）项目建设要求。城市阅读空间基本具备“五有”标准：有一定规模的阅读场地（建筑面积不低于100㎡，其中出版物、阅读、活动占地50㎡以上）、有一定数量的出版物（包括图书、报刊、音像电子、数字出版物，其中图书不低于5000册）、有一定质量的阅读活动（年度常态化阅读活动不少于12场次）、有一定效益的阅读服务（读者满意度在90%以上）、有一定流量的读者（平均每天到场读者50人以上）。

（二）项目建设方式。城市阅读空间项目建设由政府负责实施，采取新建、改扩建等多种方式进行，鼓励街道结合实际，创新投入方式，积极动员社会力量参与阅读空间建设运营。编制建设经费预算，精心组织实施。

（三）项目工作机制。成立区“15分钟阅读圈”工作专班加强领导，工作专班由宣传、财政、文旅等部门组成，加强协作、定期调度，形成有效推进机制，确保项目顺利实施、按期完成。

三、资金筹措

区委宣传部会同区财政局、区文化和旅游局（区广播电视新闻出版局）积极争取市级及以上财政对我区“15分钟阅读圈”建设的支持，按以奖代补的方式给予扶持。财政要将城市阅读空间建设纳入本级年度财政预算，并建立相应的激励机制。在落实财政资金支持的同时，鼓励通过吸引社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要加强组织领导，健全工作推进机制，明确工作推进责任，保质保量完成2022年“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设任务。其中宣传部门负责确定年度实施方案，明确建设任务，定期调度进展情况；文旅部门负责做好资金测算、信息报送以及领导小组办公室日常工作，确保年度任务落地见效，同时，将“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设任务纳入公共文化服务体系建设之中，努力构建城市阅读空间的运营维护和长效管理机制；财政部门负责“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设资金保障工作；街道负责“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设项目的具体实施、运营与维护。

（二）强化督查考核。区委宣传部将“15分钟阅读圈”建设纳入意识形态巡查督查事项，区文明办将“15分钟阅读圈”建设纳入区精神文明创建内容。区级财政部门加大对专项资金使用的审计监督。

（三）加强资金监管。宣传、财政、文旅部门要进一步规范“15分钟阅读圈”建设专项经费使用管理，对扶持补助资金的使用情况进行绩效考评和监督管理。扶持补助资金必须专款专用，任何单位或者个人不得截留、挪用。受补助单位若有提供虚假申报材料等行为的，取消当年资金补助获取资格，并依法追究有关单位和个人责任，切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。

（四）营造良好氛围。充分发挥各级各类媒体舆论引导作用，利用多种平台和手段，大力宣传“15分钟阅读圈”在保障群众的公共文化权益、提高城市的文化品位、增强人民群众的获得感等方面的重要意义，积极营造“15分钟阅读圈”建设的良好氛围。

五、研判起草过程

局主要领导走访辖区街道和社区，调研基础设施情况、周边居民情况，并组织基层工作人员开展座谈会，广泛征求意见，制定该实施方案。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读单位：禹会区文化和旅游局

解读人：丁静静

联系电话：0552-4950360