禹会区招商和经济发展服务中心2024年工作总结及2025年工作计划

禹会区招商和经济发展服务中心2024年度工作汇报

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，禹会区招商和经济发展服务中心围绕区域经济发展核心目标，积极履行职能，在招商引资、项目推进、企业服务和营商环境优化等关键领域开展了一系列工作，取得阶段性成果，现将本年度工作汇报如下：

一、2024年工作成果

（一）产业招商成效凸显

1.招商引资成果丰硕，项目签约成绩显著。

2024年，禹会区新签亿元以上项目62个，投资总额115.17亿元，已顺利达成全年目标的111.11%，其中10亿元以上项目5个(航天驭星、椭圆时空、江粉高科、亦威新能源、春禾智慧农场)。省外到位资金75.6亿元，完成率达102%。。

2.多途径开展招商，拓展招商渠道。

一方面利用本地企业资源开展以商招商，通过帝晶光电、中科华联、毫欧电子等企业引荐对接洽谈，成功招引领跃信光学胶、富鸿达电子等上下游企业。另一方面搭建招商交流平台，今年共召开商业航天产业专题类恳谈会4场（蚌埠・北京产业合作恳谈会、凌空科技“投资禹会行”、蚌埠・北京商业航天企业座谈会、蚌埠・北京商业航天企业家座谈会），累计邀请椭圆时空、航天驭星、星河动力、银河航天、空天合一、航天八院、北方科技、国新国证等近80家机构企业及产业投资公司参加，促成椭圆时空、航天驭星、华镁钛、辰瓴光学等 10 余家企业签约。此外，创新招商模式实施资本招商，强化“基地+基金”招商模式，促进招投联动，通过组建商业航天、亮创一批新基金，整合和泰等一批存量基金，激活资本招商内生动力。

3.围绕主导产业，完善产业链招商。

立足全力打造新一代信息技术、商业航天、新能源新材料、高端装备制造四大主导产业，落实深改工作要求，开展产业链招商，弥补产业链薄弱环节。在新型显示产业链方面，加速推动诚美、山本光电等企业签约落地，补齐偏光片、背光模组、显示模组等全产业链条。在商业航天产业领域，抢抓发展机遇，基于产业基础和区位优势，规划建成具有长三角地区影响力的商业航天制造业基地，明确蚌埠市商业航天产业“1+4+N” 发展纲领和招商行动方案，已签约易科奇、航天驭星、椭圆时空等16个商业航天项目，补齐卫星链、服务链关键环节，提升产业品牌影响力，吸引配套产业链落户。同时，强化基地建设，一方面抓资产盘活，有序实施丰原化工装备、天一包装等传统装备制造搬迁、改造，盘活华阳新材料、奥特纸箱等项目，清理僵尸企业16家，腾退厂房18.18万平方米，另有4.77万平方米厂房正在清退，为招引工作释放要素空间；另一方面抓基地建设，科学规划、前瞻布局，建成商业航天制造业基地。

（二）重点项目稳步推进

1.土地与项目建设协同推进。

中心全力投入园区土地挂牌手续工作，本年度成功挂牌土地四块，总面积196.928亩，其中新型显示半导体高端材料产业园项目地块组卷工作已完成，为产业项目落地提供土地保障。积极推进北辰无人机、涂山制药、中科华联等一批重点项目开工、建设和投产。蚌埠蓝科途新材料科技有限公司1号标准化厂房已完工，正在调试安装设备，预计12月投产；蚌埠丰原涂山制药有限公司各生产车间已封顶，内部消防设施施工正在有序推进，预计明年4月调试设备，产线陆续投入生产。

2.企业帮扶工作深入细致。

中心重视企业诉求，共召开企业座谈会30余次，梳理出53家企业137条问题诉求，已成功办结133条，剩余4条正在推进解决。企业反映的诸多问题均得到妥善解决，涵盖生产用水用电、燃气、蒸汽管网、子女入学、人才公寓、职工宿舍、行政审批、职工用餐等方面。

3.安全生产与环保工作扎实落实。

安全生产常抓不懈。中心加强宣传教育和监督管理，组织参加全国安全生产月链工宝知识竞赛，制作展板、条幅宣传，召开园区企业安全生产季度会议、安全生产专题会、隐患排查会议12次，强调主体责任，宣传安全生产责任险，配合相关部门摸排118次，发现问题80处并及时完成整改。

环保工作全面推进。开展“体检+管家”专项活动，2023年7月与第三方环保公司签约，8月进驻园区走访，2024年在市生态环境局指导下，通过该活动摸排问题259条，已整改252条。完善规划环评工作，委托第三方对2个园区5项质量指标跟踪检测并编制应急预案，以适应园区环保需求。参与园区环保配套建设，建设兴华路两侧绿化带加强绿化隔离，减轻工业影响，同时统计企业应急事故水池情况，为开发建设单位提供参考，促进绿色环保发展。

（三）营商环境持续优化提升

区委、区政府出台一系列政策措施，如《禹会区优化营商环境若干政策措施》《禹会区促进知识产权高质量发展奖补办法》等，推动亲商助企工作向纵深发展；《禹会区“千企万众评科长”实施方案》的出台，进一步加强了对形式主义、官僚主义的纠治力度，持续深化“一改两为”，全面提升了工作效能，促使干部作风得到显著转变。与此同时，通过深化“放管服”改革，成功推出“禹快办、愉快办”政务服务品牌，大力推行“一窗受理”模式，并积极实施“告知承诺+歇受理”服务模式，全力打造“及时禹”营商环境品牌，为企业提供了更加便捷、高效的政务服务环境。

牵头组建4个片区招商小分队和101人招商团队，全年引荐签约亿元以上项目55个。中心以“保姆式、全流程、点对点、主动办、上门办”为要求，创新服务方式，落实“帮办代办”机制，为招商引资重大项目前期工作提供全方位服务，帮助企业协调公司注册、项目备案、要素保供等事项。2024年，推深做实为企服务，选派129名干部包保230家重点企业，常态组织“禹您有约”政企恳谈会8场，快速响应、闭环办理企业诉求300余件。

二、存在问题

（一）招商面临着多方面的问题。首先在市场信心方面，经济形势的不确定性致使部分企业对市场发展前景担忧，投资谨慎，如诚美偏光片项目。其次，企业自身存在问题，像山本新型显示产业总部基地迁移项目面临诸多诉讼案件，涉案金额高，法律程序复杂且影响企业财务和经营稳定性，阻碍投资合作与新方案达成，拖延项目进度。再者，合作协商方面存在障碍，如惠之星项目双方在估值上有较大差距，反映出对项目各方面预期不同，因无法达成共识致谈判搁置，浪费资源且可能错失时机。最后，项目流程也会限制推进速度，如中科华联高性能湿法锂电池隔膜二期项目需一期投产后才能进行后续工作，虽有助于降低风险，但可能因前期项目或其他因素延长周期，影响招商效果和区域经济发展预期。

（二）“四未”项目解决困难。我区“四未”项目达30个，未开工项目面临诸多困难，如戴尔蒙德因外资基金备案未完成、4GW新能源光伏组件需依托完成光伏指标融资完成后建设等原因，受投资资金等影响难以销号；未投产项目中，中科华联虽计划12月销号，但也存在一定不确定性，这给项目管理和区域经济发展带来困扰。

（三）服务质量和效率有待提升。帮办工作受多种因素影响，服务质量和效率不理想，帮办人员业务水平有待提高，在关键环节如工商注册、税务登记、征地、安评、环评、能评、消防等出现问题，影响项目推进速度和质量。

三、2025年工作计划

（一）稳存量、育增量，助力企业发展启新程

大力培育重点企业，聚焦“链主”“龙头”企业，加大服务保障力度，及时解决企业发展遇到的困难和问题，引进培育一批具有生态主导力和核心竞争力的产业链“链主”企业。充分发挥龙头带动和骨干支撑作用。

扩宽企业资金渠道，为潜力种子企业持续提供融资、贷款等多渠道资金注入，加强与金融机构、大院大所、证券公司等各方深化合作，为企业提供全方位的服务和帮扶。

优化布局促进产业集聚，围绕产业链集群式发展，着力引导具有区域影响力的四大主导产业集聚，瞄准重大龙头项目进行招商，以产业虹吸、带动招引效应，有针对性地引进一批具有龙头引领、造血强链功能、能迅速形成现实生产力的上下游重点产业项目，形成“链主”带动、全链贯通的产业生态。

（二）变思维、促践行，推动招商引资助新模

强化招商意识，全区上下要充分认识到招商工作绝不只是招商部门的事，要从以前的招商部门主导、其他部门协同向人人“愿招商”、“会招商”的方向转变。一方面通过招商业务、产业知识等培训，强化招商人员工作能力，增强招商工作的认同感；另一方面，要强化纵向联动，根据重点产业链，结合自身资源禀赋，明确主攻产业，形成合理的产业分布体系，实现产业招商纵向联动和协同发展，做到信息共享、优势互补。

转变招商思维，政策招商退出历史舞台，必须要跳出原先招商固有思维，一方面增强招商人员专业能力，培养一批懂产业、懂资本、懂地方、懂企业专业化的“招商尖兵”。一方面更高标准精准招商，明确发展目标和重点领域，注重填空白、补弱项，促进产业集群效应的形成。

突出资本赋能，突出“资本赋能、基金招商”的牵引作用，聚力做好“用市场逻辑谋事，用资本力量干事”。在理念层面，善用投行思维，把控产融互动规律，建立健全投资风险管理体系，采取“政府+合作机构+基金”共同研判的模式，结合产业发展现状、市场前景等多因素综合研判。健全决策程序和决策制度，广泛听取意见，为专家论证、风险评估提供可靠的依据，稳步进行决策论证、合法性审查，最大程度降低投资风险。

（三）筑平台、优体系，构建长效支持创新局

项目落地强载体，树立落地为先的观念意识，一方面持续打造一流营商环境，投产达效为牵引，实现层级调度，精准服务，充分当好“店小二”。一方面以产业园区为依托，持续推进商业航天产业园建设，完善大洪山商业航天试验平台，搭建商业化共享测试中心规划布局，持续完善服务配套设施，以园区带动、开放驱动、产业联动为根本，有效承接重点项目落地需求。

创新平台成体系，以政府主搭台、企业为主体、市场化运作的原则，推进产学研结合，培育产业制造创新平台，以创新平台体系为载体，构建长效支持机制，与九州云箭、帝晶光电、蓝科途、积芯微、镭明等头部企业搭建合作平台，形成产业联盟，强化科技政策供给，强化创新要素支撑，做到政策向平台倾斜、要素通过平台释放，实现平台支撑体系化赋能产业链延伸和市场培育机制优化。

强化考核督导，以考核促招商，实行年度考核和专项考核并行的督导机制。对表现突出的先进单位、个人进行评选表彰。同时，鼓励没有任务的部门或民间组织参与招商引资工作，根据招商工作贡献，给予年度考核加分、奖励等。

（四）项目抓精、保障过硬，助力发展踏上新程

集中精力重点保障高端装备智能制造产业园项目土地组卷工作，确保项目土地资源的顺利获取，为项目的后续建设和发展奠定坚实基础。

全面积极做好停产、半停产企业的统计工作，并对僵尸企业进行妥善处置。以安徽省中科通智能科技有限公司为突破口，目前正在积极准备安徽省中科通智能科技有限公司诉讼材料，即将向区人民法院提起诉讼。对于那些具备复工复产条件的停产企业，将积极配合企业做好各项复工复产工作，促进企业重新恢复生产经营活动。

（五）基建筑牢、配套机灵，夯实园区稳固支撑

道路建设方面，加强与禹投集团的紧密对接与协作，围绕中科华联项目、涂山制药厂项目的开工建设，统筹协调好项目周边道路（Q19、Q05、姜桥路）的建设工作，切实保障积芯微、蓝科途、涂山制药等企业职工的出行便利。

电力保障方面，认真收集各家新建企业的电力负荷相关信息，积极配合供电部门和禹投集团，共同做好企业电力需求的报批和建设工作，确保企业生产经营活动的电力供应稳定可靠。

（六）园区安宁、矛盾清零，构建环境和谐共赢

与禹浦物业、禹投集团携手合作，围绕重点企业、项目、路段、重大活动等关键节点，全面加强园区公共区域的保洁、绿化、美化工作，营造良好的园区环境。同时，针对企业入驻后产生的各种矛盾纠纷，如两家企业共用一个变压器之间的冲突、企业职工多次受到电信诈骗、企业觉得物业服务不规范收费不合理、禹投的房屋租金高、市长热线投诉办理等各类问题，将以问题为导向，通过多方共议、协调各方的方式，积极加以解决，努力打造平安和谐的园区环境。