【中长期发展规划】长青乡2021-2025年中长期发展规划

未来五年，全乡工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻落实即将召开的党的二十大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合我市 “三地一区”两中心建设工作要求，在区委、区政府的坚强领导下，围绕发展乡村经济，以改善乡村环境，增强群众幸福指数为目标，进一步加快工作进程，促进全乡经济和社会又好又快发展。

未来五年的奋斗目标是：按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的战略规划，逐步形成“自贸服务街区、经济发展创新、产业特色明显、乡村振兴示范”的特色长青发展之路，打造成新型产业培育基地、物流运输集散基地、乡村旅游休闲基地。全面推进乡村振兴，持续改善生态环境，群众生活水平显著提高，社会保障、再就业等各项社会事业协调发展。

为实现上述目标，今后五年我们的主要任务是：

（一）深入贯彻新发展理念，培育特色优质产业。

1.依托自贸区做好配套服务。依托自贸区紧邻我乡的地理优势，谋划乡、村经济发展方向。拟重点扶持发展服务配套自贸区的相关产业，计划利用乡招商中心和周边安置房闲置商铺，重点吸纳引进产业链涉及自贸区的企业。对符合条件的企业，给予优惠政策，扶持其发展壮大。按照“一年建阵地，二年快运营，三年大发展”的目标力争实现第一年财税1000万元，第二年财税2000万元，三年以后保持每年不低于3000万元的财税收入。

2.探索多渠道发展村集体经济。按照“资金变资产，资产好发展，收入固定化，产业更优势”的发展思路，全面发展壮大村集体经济收入。利用1年时间全面消除集体经济收入10万元以下的薄弱村、培育年收入20万元以上的优势产业村8个、重点发展2个年收入100万元以上的经济强村。引导老贯徐、周蔡、陈郢、王岗、韩郢等村利用征迁补偿资金购买固定资产，获得稳定收益增加村集体收入来源。

3.高水平实施乡村振兴战略。巩固和完善农村基本经营制度，通过土地经营权流转、股份合作、代耕代种等多种形式鼓励集约规模经营。三尖塘村依托自身花卉苗圃种植专业技术优势，进一步引导种植大户扩大流转土地面积，用于发展特色苗木产业，实现规模化经营。老贯徐、周蔡村依托自贸区、禹会区国家新型工业化产业示范基地，发展生活服务、物流运输等配套产业。加快推进“涂山长青石榴”品牌的推广，提高品牌知名度；重点实施“一山（涂山）一果（石榴）四村（杜郢、涂山、下洪、上洪）”建设，形成 “涂山石榴生态产业链”。

（二）打造民生保障新高地，扎实办好民生实事。

1.健全多层次民生保障体系。提高城乡居民医疗保险、养老保险、大病救助等的覆盖率，提升办理服务水平和工作效率，保障农民的切身利益。完善社会救助体系，加大对弱势群众的帮扶和救助工作，做好特殊困难群体的兜底保障。加强对农村低保、五保户的动态管理,完善核查机制，对符合条件的及时建档立卡，提高保障的及时性、准确性。对接上级开展招聘活动，为辖区居民提供就业服务，缓解就业压力。做好农村改厕、“四好农村路”和农村危房改造工作，加快农村基础设施建设。

2.深入开展文化惠民工程。利用好乡综合文化服务中心和各村的农家书屋，打通文化服务的“最后一公里”，持续开展丰富多彩、健康向上的文化活动，组织开展“送戏下乡”、“全民健身”等文体娱乐活动，丰富群众文化生活。

（三）完善平安建设机制，着力构建社会治理新网络。

1.认真开展安全防范工作。坚持入户走访，加强宣传教育，重点防范非法集资、电信诈骗等行为的发生，提高群众安全防范意识。继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，利用“红袖标”APP坚持开展夜间治安巡防。广泛动员老党员、退休干部、退伍军人、治安积极分子等人员，成立社会治安志愿者队伍，充分发挥调委会作用，协助辖区民警，建立群防群治的治安防控网络。积极完成安全隐患排查，清理整治违规小企业、小作坊，严控安全生产事故发生，不断增强群众的安全感。

2.加大各种隐患排查力度。继续开展矛盾纠纷排查与调处工作，完善工作机制，明确责任，深入基层，主动发现信访隐患，敢于面对信访问题。采取定期见面约谈，妥善处置的原则，了解信访人真实想法，倾听信访人合法诉求，化解信访人多重心结，不激化矛盾和纠纷，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，为全乡经济社会发展提供良好的环境。坚持重大节日安全生产大检查和日常安全隐患排查活动，严格防范各类安全生产事故的发生。

3.统筹提升依法治乡水平。全面加强乡级司法中心建设，打造“大政法”工作格局，整合人民调解、社区矫正、法律服务、信访维稳等平台，打造司法为民的统一窗口，切实践行司法为民理念，大力加强基层民主法治建设，努力提高基层民主法制化、规范化。

（四）践行绿水青山理念，牢固树立生态绿色新标杆。

1.环境整治坚持不懈。继续做好人居环境整治工作，巩固前期“百日攻坚”行动成果，深度清理房前屋后的陈年垃圾，有序摆放农用物资，合理收拾美化庭院，做到村庄环境干净有序、村容村貌整体提升。督促六公里花苑、美林园等小区物业管理单位提升管理水平，强化服务理念，按照创城工作要求扎实做好小区内部卫生保洁、环境美化工作。

2.生态保护坚持开展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。落实“河长制”、“林长制”工作要求；坚守耕地红线，严控非农化用地，整治“大棚房”等违规用地行为；打好“蓝天保卫战”，扎实开展大气污染防治工作，加强秸秆禁烧监管，继续保持重点时段“零”火点记录。做好“禁捕”、“禁养”宣传，引导群众适应社会发展趋势，改变传统生产模式，淘汰有污染、不环保的农业经营方式。