长青乡2026年第二季度重点工作完成情况

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是“十五五”规划开局起步的奠基之年。今年上半年，乡政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中央及省市区各项决策部署，锚定乡村振兴、基层治理、民生保障、安全稳定四大核心任务，以闭环管理抓实各级督办事项，统筹推进项目建设、生态整治、惠民服务、风险防控各项重点工作，不搞形象工程、不做表面文章，全乡经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，为圆满完成全年各项目标任务筑牢坚实根基。

一、工作开展情况

（一）坚持项目为王，构建产业发展新格局

始终把项目建设作为推动发展的“第一抓手”，统筹固定资产投资、以工代赈、特色农业、集体经济协同发力，不断夯实乡村发展硬支撑。

重点项目建设提速增效。建立“在库项目、待入库项目、储备项目”三级动态台账，上半年新增长青派出所改造、数通光纤阵列生产基地、壹石通储能3个固投入库项目，累计完成固定资产投资2070万元。全乡冷水、上下洪、宗洼、杜郢4个以工代赈项目全部获批，涂山村示范项目已于3月底开工，剩余项目计划7月底集中开工；同步谋划冷水村仓储物流、三尖塘村基础设施、涂山村石榴基地3个2027年专项债储备项目。从严规范以工代赈全流程管理，落实本地群众优先务工政策，规范图纸勘测、务工登记、劳务发放、档案归档全链条工作，统筹推进各以工代赈项目规范化筹备，有序完成项目理事会组建工作，同步配齐施工、安全、资料等关键岗位专业管理人员。

特色农业提质发展。深耕石榴特色主导产业，完成涂山村、杜郢村石榴灌溉管网铺设调试，联合省农科院开展种植、套袋专项技术培训，推广有机肥替代粪污模式，累计签订农户承诺书540份、发放倡议书2400份。不折不扣落实惠农政策，全乡耕地地力补贴申报面积29059.24亩，发放资金284.81万元；分四批次发放农机购置补贴14.03万元。扎实开展养殖污染整治，完成辖区珍珠养殖户、韩郢村及王岗村违规养猪户取缔整改；谋划韩郢村食用菌数智云舱产业项目，总投资300万元，建成后预计年产值4500万元，提供本地就业岗位80个。

集体经济规范壮大。扎实推进农村集体“三资”、小微工程专项整治，累计排查小微工程项目85件，完成问题整改18件；严格执行5000元以上村级支出联审制度，上半年召开大额资金审批会5次；规范“四议两公开”议事流程，杜郢村、宗洼村等三批试点村落地产业、民生事项74件；停用村级备用金，动态更新资产、合同台账，全年新增问题16项全部完成销号。截至6月底，全乡村集体经营性总收入64.34万元，村均4.29万元；西朱村、杜郢村收入突破10万元，老贯徐村、宗洼村、许庄村达5万元以上，为后续产业发展积累了资金基础。

营商环境持续优化。全覆盖走访双港物流产业园40家入驻企业，建立企业诉求闭环处置机制，累计办结企业诉求30条；持续跟进方阵加油站项目落地全过程，项目推进顺畅；常态化开展成品油、非法小化工全域摸排，4月底完成全覆盖零报告排查；上半年开展商贸经营场所安全生产检查6次、成品油专项督导17次，严厉打击黑加油点、无证小作坊，规范市场经营秩序。

（二）坚持生态优先，打造宜居和美乡村

统筹环境整治、污染治理、生态保护、长效管护一体推进，持续巩固生态环境整改成效，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。

全域环境整治纵深推进。紧盯荷莲路、206国道、东海大道主干道，常态化清理沿线牛粪、枯枝、生活垃圾、墙面小广告；针对省委督导组通报陈郢村、老贯徐村垃圾点位落实常态化保洁与定期“回头看”。分级推进和美乡村创建，杜郢村精品示范村顺利通过市级复核、省级验收，下洪村中心村完成初步验收，上洪村中心村结合重点项目推进方案，已进入建设前期准备阶段；上半年杜郢村完成标准化户厕改造86户，建立“一户一档”管护档案。4月底至5月底开展为期一个月的全域人居环境专项整治，重点清理房前屋后、坑塘沟渠积存垃圾，乡村整体面貌显著提升。

生态环境保护闭环落实。系统推进2019年以来中央、省13项生态环保问题“回头看”，重点整改石巷水源种植、村内沟塘脏乱差突出问题；落实河湖长制，乡级河长每月、村级河长每周常态化巡河，全域22处淮河入河排口、6处天河排口上半年整改污染隐患40余处；加快韩郢村黑臭水体治理，限期拆除沿线违规养殖大棚。午季秸秆禁烧设立40余个值守点位，全域巡查发现5处火点全部处置，同步推进秸秆粉碎、打捆离田，从源头杜绝焚烧隐患。结合天河生态修复项目推进，持续提升流域生态环境质量。

环境管护机制不断完善。创新推行“一人一元钱”专项筹资模式，与人居环境整治工作同步统筹推进，拓宽村级生态管护资金来源渠道。冷水村、三尖塘村已全额完成筹资收缴，示范引领成效明显。区级返还筹集资金实行专款专用，全部用于各村人居环境日常保洁、基础设施提质提升，为常态化长效生态管护夯实资金保障。

（三）坚持民生为本，织密普惠保障网络

始终把群众满意度作为工作的“第一标准”，统筹政务服务、社保医保、民政残联、卫健文旅、防返贫五大民生板块，精准落实各项惠民政策。

政务服务便民高效。整合民政、社保、卫健、残联等6个部门134项服务事项进驻乡为民大厅，设置6个综合窗口，80%高频事项实现当场办结；15个行政村全部建成村级政务服务站，配备15名专职帮办代办专员。上半年大厅累计办件3000余件，办结率100%，群众满意度98.9%；组建30余人“政务帮帮团”，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门代办服务，同步推广皖政通、皖事通线上办事渠道，切实打通服务群众“最后一公里”。

社保医保精准覆盖。城乡居民养老保险参保14516人、待遇领取5434人，上半年续保缴费3365人，完成年度目标40.06%，全乡村级平均缴费完成率30.49%；城乡居民医保参保23937人，完成年度目标99.7%；上半年上报医疗救助30人，发放救助资金19702.84元；同步落实灵活就业、被征地农民养老业务，加大到龄人员补缴政策宣传，确保惠民政策“不漏一户、不落一人”。

兜底保障坚实有力。低保救助动态精准管理，上半年新增低保11户14人、清退64户98人，办理临时救助35人次，各类救助补贴累计发放501.63万元；已建成周蔡村、下洪村农村幸福院，石巷幸福院申报工作有序推进。全面落实残疾儿童康复、精神药费、无障碍改造、一户多残等专项补贴，常态化开展残疾人就业帮扶，切实保障特殊群体基本生活。精准落实计生惠民政策，上半年发放育儿补贴188.36万元，现有奖扶对象336人、扩面对象668人、特扶对象20人。常态化开展防返贫动态监测排查，当前全乡未消除风险监测户15户24人，上半年新增纳入监测对象2户7人，对上年度巩固拓展考核反馈的10项问题逐项整改销号，针对高额医疗、低收入预警线索上门核查处置，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（四）坚持治理为基，夯实平安稳定底座

整合矛盾调解、平安建设、换届筹备、武装退役军人工作，健全共建共治共享基层治理体系，为乡村发展营造安全稳定环境。

矛盾纠纷源头化解。司法所组建由2名专职、75名兼职调解员组成的队伍，上半年累计排查化解各类矛盾327件，化解率100%；在册社区矫正对象28人、安置帮教人员99人，无脱管、再犯罪情况。落实“四员两师”下沉机制，分片区组建法律服务团队；要求各村组建不少于10人的夜间巡逻队伍，常态化开展反诈、扫黑“六霸”、私屠滥宰线索排查，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽。

换届筹备平稳有序。今年5月高标准召开乡第十六次党代会，规范完成乡党委、纪委班子选举；全覆盖摸排15个村“两委”班子运行情况，建成91人村级后备人才库，其中书记专项后备31人；划分平稳村11个、重点关注村4个、风险村1个，完成所有离任村干部经济责任审计，严守换届“十严禁”纪律，提前化解宗族、信访隐患，为后续村“两委”换届奠定坚实基础。

武装退役军人服务提质。完成基干民兵编组80人、普通民兵备案3000人，常态化开展防火、防汛应急训练；春季征兵上站体检27人，最终定兵1人。全乡优抚对象205人，上半年发放抚恤补助68.93万元；完成720人优待证办理，退役军人志愿服务队累计开展环境整治、秸秆禁烧等志愿活动12次，切实增强退役军人荣誉感与归属感。

（五）坚持安全为要，防范各类风险隐患

始终把安全稳定作为“底线工程”，统筹生产安全、防汛、防溺水、信访维稳多领域风险排查管控，建立隐患排查、整改、复核、销号闭环机制。

安全生产专项整治。落实省一季度安全生产督导、高层建筑专项检查要求，全乡170栋高层建筑实现100%排查，清理楼道杂物10余吨，更换灭火器200余具；全覆盖排查105家经营性自建房、家庭作坊，隐患全部清零；同步开展电动车违规充电、烟花爆竹“打非”、高处作业、城镇燃气专项整治，推行黄、橙、红三色隐患预警机制。结合应急消防站建设推进，持续提升应急处置能力，重大节假日严格落实24小时值班值守制度。

防汛防溺水前置管控。淮河闸、天河坝周边村常态化水位巡查，配齐防汛物资、应急队伍；夏季全面压实防溺水工作，各村完善水域巡查台账，每周走访留守儿童、特殊儿童，警示标语、应急器材常态化管护维护，切实保障群众生命安全。

信访与重点人群管控。全国两会、乡党代会等关键节点严格执行信访零报告制度，上半年受理信访49件，办结37件；对严重精神障碍患者落实“五帮一”管控责任，累计上门走访915人次，送医救治33人次；常态化禁毒踏查，实现辖区罂粟零种植，全覆盖开展反诈入户宣传，维护社会和谐稳定。

（六）坚持效能提升，规范政府自身建设

抓实财政管理、作风建设、廉政监督，持续提升政府规范化、法治化履职水平，打造忠诚干净担当的干部队伍。

财政资金精细管控。上半年完成全乡各部门、15个行政村资金支付2272笔，总金额4859.2万元；发放征迁、土地流转补偿资金1672.36万元，其中涂山村委会征地补偿款即将按程序支付；盘活闲置国有房产280平方米，实现非税租金收入15.62万元，做到账账相符、账款一致，确保财政资金用在“刀刃上”。

作风纪律常态从严。持续开展树立和践行正确政绩观学习教育，党委理论学习中心组开展专题学习6次；严格执行值班值守、工作日禁酒、外出报备、效能督查各项制度。深入开展群众身边不正之风和腐败“4+2+10”专项整治，乡纪委上半年办结问题线索38件，坚持自查从轻、被查从严，常态化开展村级台账、党务村务督查，整改会议记录涂改、要素缺失等共性问题，营造风清气正的干事环境。

二、存在问题

一是产业发展质效短板突出。村级集体经济发展不均衡，超三分之二村庄经营性收入不足5万元，增收渠道单一；产业项目专业管理人员紧缺，石榴灌溉项目用电难题亟待破解；农户新型农业技术接受度偏低，产业带动增收效果有限；企业常态化走访力度不足，限上商贸、高新企业培育储备不足。

二是生态长效管护机制不健全。人居环境筹资收缴进度滞后，整体完成率仅34.47%，韩郢村、宗洼村无实质收缴；主干道垃圾、粪污反弹频发，村内沟渠、卫生死角反复整改；户厕、水利设施重建设、轻运维，长效管护体系尚未成型。

三是民生与基层治理存在弱项。城乡居民养老保险缴费进度滞后，仅完成年度目标30.49%；村级经办人员多为兼职，业务能力不足，老年群体线上办事存在数字鸿沟；村级“三资”、小微工程流程不规范，土地征迁、邻里深层次矛盾化解周期长，后备人才储备不足。

四是安全防控与干部作风亟待加强。沿街商铺、老旧小区消防设施老化、通道堵塞问题反复；养殖污染、秸秆焚烧反弹风险较高，非法小化工、黑加油点排查存在盲区；部分干部存在重部署、轻落实、麻痹侥幸心态，隐患排查流于形式，村级台账规范化水平有待提升。

三、下一步打算

（一）攻坚项目建设，激活产业发展动能

全速推进重点项目落地。天河生态修复项目8月底前完成西朱管网开挖300m、韩郢沟塘清淤4000㎡；涂山村以工代赈项目年底前完成主体工程；应急消防站建设9月底前完成装备采购与人员聘用，12月底前完成装修并投入使用；上洪村中心村建设方案确定后立即启动实施；石榴产区灌溉项目7月底前解决用电问题并推进后续建设；徐庄变项目同步优化线路与化解舆情隐患。

做强特色现代农业。持续推广石榴标准化种植技术，加快韩郢村食用菌云舱项目建设；按时完成秋粮卫星遥感实地核查；严格落实稻谷补贴、耕地地力补贴公示、四议两公开流程，坚决杜绝虚报冒领。常态化开展畜禽养殖污染排查，巩固养殖户取缔整改成效。

均衡壮大村级集体经济。实行“一村一策”增收方案，盘活闲置校舍、水库、土地、物业资源，拓宽多元增收渠道，年底实现经营性收入空白村清零；完成村级合同、资产台账全面规范整改，全面启用省级“三资”监管平台，组织村级报账员全员业务培训，从严规范小微工程招投标、比价流程。

（二）深化生态治理，提升乡村宜居品质

攻坚环境筹资收缴。针对韩郢村、宗洼村这样的零进度村专项调度，7月底前完成50%收缴任务，8月底前实现全覆盖；区级返还筹集资金全额拨付各村，建立资金使用、环境整治公示台账，专款专用、全程公开，接受群众监督。

全域巩固整治成效。持续巩固杜郢村和美乡村示范创建成果，结合上洪村中心村建设推进全域环境提升；常态化清理荷莲路、206国道沿线牛粪、乱搭乱建；动态清零村内垃圾死角、黑臭水体，重点推进韩郢黑臭水体整治；压实村级日常巡查责任，保洁逾期整改严格考核扣分。

闭环落实环保整改。完成2019年以来中央、省级13项生态问题全部销号；9月底前完成全部土地图斑整改，严控新增违建、硬化墓；提前谋划秋冬秸秆禁烧，配齐农机、值守人员，压实全域巡查责任；严格落实各级河长巡河制度，常态化整治河湖“四乱”问题，结合天河生态修复项目持续改善流域环境。

（三）优化民生供给，持续增进群众福祉

攻坚民生硬性指标。加大养老保险入户宣传催缴力度，三季度力争完成全年70%缴费任务，10月底前全面完成；逐户通知到龄群众，抢抓补缴政策窗口期；压实各村孕前优生检查动员责任，8月底前实现所有村均有实质进展；医保常态化开展未参保群众入户动员，规范死亡退费、医疗救助申报流程。

精准落实兜底保障。低保坚持应保尽保、应退尽保，扩大临时救助覆盖面；盘活农村幸福院运营，常态化走访独居老人、残疾人、困难党员；规范殡葬文明劝导，持续开展残疾人康复、就业帮扶，确保特殊群体生活有保障、发展有希望。

提升政务服务质效。扩充“政务帮帮团”队伍，开展村级代办员业务培训，制作简易线上办事指南，破解老年数字鸿沟；持续开展送戏下乡，暑期完善防溺水巡查、走访台账，常态化开展无偿献血、爱国卫生整治，让群众获得感成色更足。

（四）创新基层治理，构建平安善治格局

规范村级治理流程。三季度前全部完成集体经济组织成员大会召开；常态化督导“四议两公开”、“三会一课”台账，杜绝涂改、缺项；每季度开展小微工程、三资专项督查，规范村级资金、项目管理，针对徐庄变项目舆情隐患建立专项处置机制。

平稳推进村“两委”换届。严格落实换届十严禁纪律，逐村化解宗族、信访历史遗留矛盾；动态更新村级后备人才库，全覆盖开展换届业务培训，全程审计、全程纪实，确保换届风清气正，选出群众满意的“领头雁”。

深化平安基层建设。各村坚持夜间巡逻常态化，用好“四员两师”法律服务力量；加大反诈、禁毒、扫黑精准宣传，重点面向青年、留守老人；司法所常态化开展调解员培训，规范矛盾调解、社区矫正台账，实现小事不出村、大事不出乡，持续提升群众安全感。

（五）守牢安全底线，全域化解各类风险

常态化开展安全整治。持续推进高层建筑、经营性自建房、沿街商铺、电动车充电专项治理；严格落实安全隐患三色预警闭环管理，7月底前完成5月大排查隐患全部复核销号；结合应急消防站建设，提升应急处置能力，全年常态化开展消防、危化、烟花爆竹、高处作业检查，定期开展事故警示教育。

抓实防汛防溺水工作。汛期严格执行24小时值班、水位巡查制度，及时检修排水渠、补充防汛物资；暑期每日开展水域巡查，常态化走访未成年人家庭，配齐维护警示、救生器材，坚决杜绝溺水事故发生。

稳控信访与重点人员。重要节点落实信访零报告、包案化解制度；持续落实严重精神障碍患者“五帮一”管控，常态化禁毒踏查，畅通群众诉求渠道，源头化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（六）强化自身建设，提升政府履职能力

规范财政资金管理。加快民政、产业专项资金拨付进度，确保涂山村委会征地补偿款等资金及时到位；盘活闲置国有、集体资产；严格执行5000元以上支出联审制度，所有征迁、产业资金专款专用、全程监管，提高资金使用效益。

抓实武装征兵工作。启动夏秋征兵摸排宣传，紧盯大学生、高中毕业生群体，力争全年定兵8人，大学生占比不低于85%；常态化组织民兵防火、防汛实操训练，提升应急应战能力。

持续转变干部作风。常态化开展树立和践行正确政绩观学习教育 ，严格落实值班、禁酒、外出报备、效能督查制度；持续深化群众身边腐败专项整治，所有上级督办事项建立台账、限期反馈、逐项销号，以务实作风推动各项工作落地见效，确保完成全年各项目标任务。