朝阳街道全国“两会”期间信访应急工作预案

朝阳街道全国“两会”期间

信访应急工作预案

为保证朝阳街道在全国“两会”期间发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则是：在街道党工委、办事处统一领导和指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

二、成立信访工作应急领导小组

组      长：王桂平  街道党工委书记

常务副组长：张向阳  街道党工委副书记、办事处主任

副  组  长：冯  尧  街道党工委副书记

丁少华  街道党工委委员、朝阳执法中队队长

陈  军  街道党工委委员、朝阳市场所所长

宋在清  街道党工委委员、朝阳司法所所长

孙媛媛  街道党工委委员、党群服务中心主任

茅思国  街道党工委委员、朝阳派出所所长

成      员：布  芬  社会事务办主任

丛  珊  平安建设办主任

侯  军  城市管理办副主任（主持工作）

杨  忱  兴光社区党委书记

陈  珺  观澜社区党委书记

李长银  红旗里社区党委书记

应急领导小组下设办公室，办公室设在街道平安建设办，丛珊同志兼任办公室主任，负责信访应急工作。

三、成立信访应急小分队

由街道各部门、社区抽调素质高、业务能力强的组成朝阳街道信访应急小分队。

队  长：冯  尧  街道党工委副书记

副队长：侯  军  城市管理办副主任（主持工作）

队  员：丛  珊  平安建设办主任

姚永润  平安建设办工作人员

樊  红  兴光社区党委委员

刘顺武  观澜社区副主任

赵  爽  红旗里工作人员

以上应急队员，服从队长统一调配，证件需随身携带，洗漱用品单位、家里各备一套，24小时待命。

四、应急措施

领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点，按照“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“社区级+街道党政班子+区级分管领导”三级包保负责制。

（一）赴京集访(个访）的处置

杜绝去京集访(个访）和避免重大事故案件发生。如发生信访和重大事故案件，要立即启动应急工作方案并迅速组织实施，在得知或接到集访信息后，确保有一名主要领导或包案领导组织应急小分队在第一时间内赶赴集访地做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。

（二）赴省、市集访(个访），围堵省委、省政府，市委、市政府大门的处置

一旦发生到省、市集访，围堵省委、省政府，市委、市政府的大门，将立即启动应急方案并立即组织实施，同时将有关情况报信访工作应急领导小组。应急小分队确保在第一时间内赶赴省委、省政府，市委、市政府所在地，与上级工作小组一起做劝返工作，尽量把影响降到最低，把上访人尽快带离现场。

（三）到区集访(个访）的处置

到区集访（个访）上访的，在接到通知后，应立即安排相关责任单位争取在最短时间内赶赴现场，与当事人沟通了解诉求，现场疏导化解其情绪，并同步报信访工作应急领导小组，做好陪访准备。

四、处理原则和要求 

发生信访突发事件时，小分队人员第一时间到达，领导小组成员必须到现场亲自指挥，组织力量，采取可行性方式来应对突发事件，应急小分队要全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

（一）坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

（二）高度重视信访突发事件的处理工作。各社区接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

五、加强值班及信息报告工作

街道各部门、各社区要加强值班，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报，严格落实信息报告制度，杜绝因迟报漏报、推诿扯皮和不负责任等导致越级上访事件的发生。