【社会安全事件类】社会安全事件应急指南

【社会安全事件类】社会安全事件应急指南

突发社会安全事件管理是公共危机管理之一。

一般包括重大刑事案件、重特大火灾事件、恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突发群体事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件。

社会安全事件级别

突发公共事件按其性质、可控性、严重程度和影响范围等因素，一般分为四级：一般、较大、重大、特别重大。对应的，应急响应级别分为四个级别：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级。

分类

特别重大事件

参与人数 3000人以上，冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门；或打、砸、抢、烧乡镇级以上党政军机关的事件；阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上，或阻挠、妨碍国家重点建设工程施工、造成24小时以上停工；或阻挠、妨碍省重点建设工程施工、造成72小时以上停工的事件；或造成10人以上死亡或30人以上受伤；或高校内人群聚集失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿等，引发跨地区连锁反应，严重影响社会稳定的事件；或参与人数500人以上，或造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件。

 

 

 

重大群体性事件

参与人数在1000人以上，3000人以下，影响较大的非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或人数不多但涉及面广和有可能进京的非法集会和集体上访事件；或阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通4小时以上的事件；

或造成3人以上10人以下死亡；或10人以上30人以下受伤的群体性事件；或高校校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，造成校内人群聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势，学校正常教学秩序受到严重影响甚至瘫痪，或因高校统一招生试题泄密引发的群体性事件；或参与人数100人以上1000人以下，或造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件；

或涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件；或因土地、矿产、水资源、森林、水域、海域等权属争议和环境污染、生态破坏引发，造成严重后果的群体性事件；或已出现跨省区市或跨行业影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级的事件。

较大群体性事件

参与人数在100人以上、1000人以下，影响社会稳定的事件；或在重要场所、重点地区聚集人数在10人以上，100人以下，参与人员有明显过激行为的事件；

 

或已引发跨地区、跨行业影响社会稳定的连锁反应的事件；或造成人员伤亡，死亡人数3人以下、受伤人数在10人以下的群体性事件。

一般群体性事件

未达到较大群体性事件级别的为一般群体性事件。

社会安全事件如何应急？

公共场所险情

人员稠密的公众场所，如灯会、公园、商场、体育场馆、影剧院、歌舞厅、网吧等，一旦发生混乱，后果不堪设想。

应急要点

发生拥挤或遇到紧急情况时，应保持镇静，在相对安全的地点短暂停留。

注意收听广播，服从现场工作人员引导，尽快从就近安全出口有序撤离，切勿逆着人流行进或抄近路。

在人群中不小心跌倒时，应立即收缩身体，紧抱着头，最大限度地减少伤害。

温馨提醒

进入公众场所时，要提前观察好安全通道、应急出口的位置。

去参加大型集会，要经常穿平底鞋，以保持身体的平衡，不易摔倒。

人群拥挤时，要用双手抱住胸口，以免内脏被挤压而受伤，能靠边走最好靠边，以便减少人群压力。

 

 

切勿堵塞安全门，或在安全通道上堆积杂物；确保消防设施完备，符合应急要求。

02

游乐设施事故

游乐设施是指在特定区域内运行、承载游客游乐的载体，一般为机械、电气、液压等系统的组合体。游乐设施产生故障时会造成游客恐慌、受困以及其他危险事故。常见故障有：突然停机、机械断裂、高空坠落。

应急要点

在游玩过程中出现身体不适、感到难以承受时应及时大声提醒工作人员停机。

出现非正常情况停机时，千万不要乱动和自己解除安全装置，应保持镇静，听从工作人员指挥，等待救援。

出现意外伤亡等紧急情况时，切忌恐慌、起哄、拥挤，应及时组织人员疏散、撤离。

温馨提醒

认真阅读《游客须知》，听从工作人员讲解，掌握游玩要点。

患有高血压、心脏病等人员不要游玩与自己身体不适应的项目。

监护未成年人游玩。

 

 

 

03

人防工程险情

人防工程是封闭的，一旦发生火灾、高温、烟雾或毒气会迅速充满地下空间；另外，还会因排水不畅造成雨水倒灌；有的人防工程较易发生下沉、坍塌事故

应急要点

人防工程内遇到火灾，应用衣物、手帕等捂住口鼻，低姿、快速有序地沿着地面或侧墙有安全疏散指示标志的方向疏散。

若被火灾困在人防工程内，应通过不断敲击水管或打电话等方法进行呼救；在有采光窗井的地方，也可进入窗井并通过井、窗向外界呼救。

发生险情后应听从工作人员指挥调动。

人防工程如发生倒灌，应及时关闭下水管阀门。

温馨提醒

平时注意检查人防工程中的烟火报警器，保证其功能有效；还要有防火隔断区可供避火。

汛前应清理人防工程周边地区排水沟内杂物，保证排水通道畅通。

建在地下人防工程上的平房区居民房屋出现下沉或结构变形时，要立即组织该地区人员撤离。

 

 

 

04

街头抢夺、抢劫

抢夺是以非法占有为目的，乘人不备，公开夺取数额较大的公私财物的行为。抢劫是指用暴力夺取他人财物的行为。

应急要点

在人员聚集地区遭到抢劫，被害人应大声呼救。

尽量不要单独前往偏僻场所，女性外出尽可能结伴同行。

在僻静地方或无力抵抗的情况下，应放弃财物，保全人身。

尽量记住歹徒体貌特征、口音等，逃跑车辆车牌号、逃跑方向等情况，同时尽量留住现场见证人。

温馨提醒

到银行存取大额款项时应尽量有人陪同，最好以汇款方式代替提取大量现金；离开银行时，应警惕是否有可疑人员尾随。

驾车外出时，应随手将车门锁按下，尽量关闭车窗，勿将皮包和现金任意置于座位上。

将手提包等较贵重物品牢固掌握在手上，女性携带挎包尽量不要将包放在靠机动车道一侧。

打电话或在一个地方等人应尽量保证背后的安全，注意自己前后的车辆及行人的动态变化。