禹会区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第六章—加快社会事业发展，打造幸福禹会

第六章  加快社会事业发展，打造幸福禹会

按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”原则，坚持社会投入和政府投入并举，不断健全完善民生托底政策，切实加大民生保障力度，加快构建基本公共服务体系，努力打造充满活力、富有效率、和谐发展的“幸福禹会”。

第一节  提升教育水平

全面贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，以办人民满意的教育为目标，以促进教育公平和提高教育质量为重点，打造蚌埠市西部教育高地，促进教育事业全面协调可持续发展，为推动全区经济社会跨越发展提供强大的人才和智力支持。

深入推进教育均衡发展。高标准、高质量普及学前三年教育，加快新建、改扩建幼儿园步伐，提高学前教育管理水平，全面提升学前教育供给能力。继续开展“均衡发展教育展翅工程”，优化教育空间布局，打造以北师大附属学校、蚌埠二中禹会实验学校、七中、十中等为中心的西部优质教育高地，实现基础教育优势资源共享。

扶持发展优质民办教育。进一步创新合作办学方式，积极引进国内外优质办学资源，加快安财商学院等项目建设，促进民办教育发展。全力推进义务教育阶段民办学校规范、特色、优质发展，推动建设一批收费合理、质量优良的民办学校，增强提供基本公共教育服务能力。扶持民办学历教育多元化、特色化发展。

加强智慧校园建设。加大中小学信息网络设施经费投入，以物联化、集成化、智能化为主要技术路线，将智慧导入校园各个系统、过程和基础设施中，将信息化深植于教学、科研、管理和生活的各个方面；强化教师信息技术应用能力培训，建立健全学校安全工作长效机制，切实提高学生安全意识和自护自救能力，创建“智慧校园”、“平安校园”。

加强师资队伍建设。把立德树人作为教育的根本任务，完善师德建设长效机制，对教师实行师德表现一票否决制。完善教师专业发展标准体系，加强教师养成教育和教育教学能力训练。实施中小学名师名校长培养工程，健全教师考核评价制度。

第二节  加快卫生计生事业发展

完善卫生基础设施和服务体系。积极推进区疾控中心、马城中心卫生院二级综合医院、第一人民医院、孝仪医院、长青乡卫生院等项目建设，加快建成分级诊疗体系。健全公共卫生应急、网络体系和医疗防保服务体系，加大疾病防控力度，争创市级、省级卫生应急综合能力示范区。

积极推进多元办医格局。发挥市场机制作用，深化医疗机构混合所有制改革，形成多元化办医格局。坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。打造西部医疗中心，实现优质医疗卫生资源全民共享。

全面落实人口和计生政策。提高人口素质，提升计生服务水平，切实保障妇女儿童合法权益。开展计生特殊困难家庭关怀行动。

第三节  大力发展文体事业

优化公共文化资源配置。加大公共文化财政扶持力度，鼓励社会资本参与文化事业建设。加强“三馆一站”建设，建成“三十分钟文化圈”。推进区级青少年文化活动场所建设，广泛开展面向青少年的各类文化活动。提供优质公共文化服务，引导居民养成文化消费习惯，积极营造禹会文化氛围。

深入开展全民健身活动。开发具有地方特色、群众喜闻乐见的体育活动，大力推广足球运动，培养全民健身习惯。加强残疾人体育事业建设，推动全民健身事业协调发展。加强体育场馆建设，做好竞技体育后备人才输送，全力备战安徽省第十四届运动会。

第四节  提高就业和再就业水平

实施就业培训工程。加强城镇登记失业人员就业服务工作，积极开展“创建充分就业示范社区”活动。继续开展三支一扶、公益性岗位锻炼和专项服务活动，提高高校毕业生就业率。充分发挥乡镇和村就业服务平台作用，围绕示范小城镇建设，促进农村富余劳动力就近就业。积极开展订单式培训，提升农民就业能力。

营造大众创业创业环境。大力推进“大众创业，万众创新”，营造公平竞争的创业环境，鼓励和推动城乡居民自主创业，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

第五节  促进社会保障事业全面发展

深化社会保障改革。深入推进机关事业单位养老保险制度改革，做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作，强化基金管理监督和经办管理服务，逐步提高基金管理层次。大力实施全民参保登记，加快推进各项社会保险人员全覆盖。到“十三五”末，建成覆盖城乡、人人享有的社会保障体系。

实施平安禹会工程。打造高科技治安防控体系，完善综治维稳应急机制，开展打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，建设平安禹会。

推进其他社会事业。加大科普场馆建设和管理力度，提升科普公共服务能力，提高公民科学素质。成立专业应急救援队伍，加强安全生产应急救援机制，提升应急救援反应和事故救援能力。强化日常监督管理，加大食品药品违法查处力度，确保人民群众饮食用药安全。扎实做好国防、防震减灾、老干部工作、档案、工会、妇女儿童、残疾人、统计、侨务、人民武装、对台、气象、民族宗教、共青团等社会事业。

第六节  加强民主法治建设

加强普法宣传。增强居民法制意识，完善基层自治和民主管理制度，保证人民依法行使权利。

坚持依法行政。深化政务公开，落实重点工作定期通报、重大问题集体决策和投资建设项目接受监督等制度，切实提高政府公信力。

加强制度建设。建立健全各项制度，加强审计监督，从源头上防止腐败；加大查处违纪违法案件的力度，不断优化法治环境。