【部门负责人解读】禹会区司法局局长解读《禹会区人民政府法律顾问工作规则》
禹会区司法局局长金芳通过采访解读《禹会区人民政府法律顾问工作规则》
问:请问制定《禹会区人民政府法律顾问工作规则》有什么必要性吗?制定的意义是什么?
金芳:为了贯彻落实中央、省市的法治政府建设要求。党的十八届四中全会要求“积极推行政府法律顾问制度”。2016年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》。2018年11月,蚌埠市印发了《蚌埠市人民政府法律顾问工作规则》,对推进政府法律顾问工作提出了制度化要求。我区需要通过建立、完善相关制度对上述要求加以贯彻落实。所以建立该制度是必要的。
制定该规则是推进依法行政的需要。政府法律顾问参与重大决策、重要项目及合同的合法性论证,提供优质的法律服务,保障政府科学决策,依法决策。通过制定《禹会区人民政府法律顾问工作规则》,完善我区政府法律顾问工作制度,有利于进一步规范和加强我区政府法律顾问工作,发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用,对提升我区依法行政水平、加强法治政府建设具有现实意义。
问:《禹会区人民政府法律顾问工作规则》制度过程中的征求意见情况?
金芳:送审稿征求了区政府相关部门、法律顾问的意见,并根据反馈意见结合实际对送审稿进行了修改完善。
问:制定《禹会区人民政府法律顾问工作规则》有什么法律依据吗?
金芳:根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》(中办发〔2016〕30号)和省、市有关政府法律顾问工作规定,参照《蚌埠市人民政府法律顾问工作规则》,结合我区实际起草。
问:可以简单介绍一下《禹会区人民政府法律顾问工作规则》的主要内容吗?
金芳:《禹会区人民政府法律顾问工作规则》有18条细则,内容详实,可操作性强。主要内容如下:
一是明确了制定目的和依据,组建法律顾问团要求。
二是明确了外聘法律顾问的遴选方式、签订服务合同的要求和条件。
三是明确了法律顾问职责内容、享有的权利、应当遵守的纪律、法律顾问出具法律意见的方式要求。
四是明确了政府内部法律顾问的履责要求。
五是明确了各部门正确对待法律顾问法律意见的要求。
六是明确了法律顾问履责考核、解聘的情形规定。
七是明确了政府法律顾问走访座谈制度、法律顾问经费的支出和来源。
八是明确了参照执行单位、不适用本规则的情形、本规则的有效期限。
问:政府法律顾问由哪个机构负责日常管理?
金芳:由区司法局负责。区政府组建法律顾问团,区司法局以集体名义发挥政府内部法律顾问作用。全区各部门的法律顾问均纳入区政府法律顾问团,由区司法局按其擅长专业领域实行分类管理,统筹安排法律顾问参与办理区政府相关法律事务。
问:政府法律顾问的聘期多长?
金芳:外聘法律顾问的聘任期限一般不超过三年,原则上聘期一年,期满考核合格经区政府研究同意可以续签。
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