【文字解读】《禹会区商贸企业“白名单”制度（试行）》政策解读

一、修订背景及政策依据

（一）修订背景

针对有融资需求的商贸企业设定遴选条件，对符合条件的企业，下一步向银行、担保机构推荐，作为融资的重要参考依据。结合禹会区实际，制订《禹会区商贸企业“白名单”制度（试行）》。

（二）政策依据

1.《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》；

2.《国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》。   

    二、修订意义和总体考虑

为持续深入推动我区商贸业稳步发展，进一步解决商贸企业融资难题，提高金融服务实体经济发展质量、效率，助力企业创新发展。根据企业的自身发展情况，与银行进行深入的沟通和对接，搭建信息平台。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

2023年7月，参照《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》、《莆田市人民政府办公室关于“白名单”企业标准化建设的意见》、《砀山县关于推荐商贸流通企业“白名单”的通知》及我区与相关银行、担保公司签署的“园区贷”协议并结合我区商贸企业实际的基础上，与区财政局、农业银行科苑支行、徽商银行禹会支行充分沟通后，由区商务外事局整理起草。 

（二）征求意见

该制度于2023年7月20日起草完成后，禹会区商务外事局在7月21日就具体内容及时征求区发改委、区司法局、区财政局、区人社局、区市场监管局、区税务局等部门的意见。于8月22日对《禹会区商贸企业“白名单”制度（试行）》进行进一步完善。

（三）正式印发

2023年8月24日，经区政府常务会议研究通过后，区政府办公室正式印发《禹会区商贸企业“白名单”制度（试行）》。

四、工作目标

经区“白名单”审核工作领导小组综合评审，无违法违规和信用不良记录的商贸企业进入目录库，为银行等金融机构及担保机构支持企业融资提供参考依据。

五、主要内容

《商贸企业“白名单”制度》分为领导小组、企业范围、遴选条件、审核内容、退出机制5个方面的内容。

1.明确了遴选条件，规划了实施过程。杜落户在禹会区现有限上及达限拟申报入库的商贸企业,经区“白名单”审核工作领导小组综合评审符合国家划型标准的小型和微型商贸企业,在本区范围内正常纳税、企业经营稳定、财务状况良好、依法依规用工、正常缴纳社保、发放工资，无违法违规和信用不良记录的商贸企业进入目录库，为银行等金融机构及担保机构支持企业融资提供参考依据。

2.成立了领导小组，确定了职责分工。由区委常委、常务副区长任组长，区发改委、区财政局、区人社局、区商务外事局、区市场监管局、区税务局等为成员单位, 成立“白名单”审核工作领导小组，办公室设在区商务外事局，负责日常工作。

六、创新举措

商贸企业“白名单”制度更加注重企业的经营状况、缴纳社保、企业征信层面，不以固定资产作为“白名单”重要担保条件。禹会区设立全市首个商贸企业“白名单”制度，进一步缓解了商贸企业融资难、融资贵、融资慢问题，助力企业创新发展。

七、保障措施和下一步工作计划

为了保障制度的顺利实施，明确了领导小组任务分工，领导小组各成员单位强沟通联动，通力协作，各司其责，加强对“白名单”申报企业的审核，精准推荐优质企业进入“白名单”。

解读机关：禹会区商务外事局

解读人：办公室  赵琳

政策咨询服务电话：0552-4950279