一、制订背景及政策依据

（一）制定背景

    为加强对全区教育资产的管理，提高教育资源的使用效益，防止国有资产流失，促进资产优化配置和合理利用，根据我区实际，制定了本区教育系统闲置校园校舍处置工作方案。

（二）政策依据

《安徽省人民政府教育督导委员会 安徽省教育厅关于建立中小学闲置校园校舍处置长效机制的通知》（皖教秘 〔2020〕  475号）

《关于印发〈禹会区国有资产管理办法〉的通知》(禹政〔2020〕18号)

二、制定意义

提高教育资源的使用效益，防止国有资产流失，促进资产优化配置和合理利用。

三、起草过程

（一）起草初稿

 根据《安徽省人民政府教育督导委员会 安徽省教育厅关于建立中小学闲置校园校舍处置长效机制的通知》（皖教秘〔2020〕 475号）《关于印发〈禹会区国有资产管理办法〉的通知》(禹政〔2020〕18号)等文件精神，根据我区实际，2023年8月10日形成了文件初稿。

（二）征求意见

2023年8月11日征求了区财政局、区审计局、区纪委监委意见，根据各单位反馈意见进一步修订完善政策初稿。

（三）合法性审查通过

2023年8月23日，区司法局出具了合法性审核意见。

（四）正式印发

 2023年9月1日，经区政府常务会议研究通过后，9月1日，区政府办公室正式印发《禹会区教育系统闲置校园校舍处置工作方案》的通知。

四、工作目标

加强禹会区教育资产合理化利用，提高资产使用效益。

五、主要内容

一是对处置范围进行明确。主要包括因布局调整、生源减少等原因而被撤并停办的校园校舍，其土地、建（构）筑物及附属设施等以及不作为教学使用的门面房屋。

二是对处置程序进行明确。主要程序：排查登记，即摸底汇总、登记造册，确定可以处置利用的资源；明确产权，闲置校园校舍土地、房屋的产权明晰归属，依法报批后完善手续和权证。审批流程，相关单位根据合理需要，向政府提出申请，由区教育体育局核实闲置校产情况，区政府批示同意后，报区财政局备案。区教育体育局牵头办理相关手续。

三是对处置方式进行明确。主要包括教育系统内部调整使用，如优先用于托幼、儿童活动基地等；调整用于公益事业，如用于留守儿童活动室、养老院等公益性事业；对已明确产权归属，且不适合用于教育等公益事业的闲置校园校舍，可以采取置换、出借、出租、移交、变卖等方式。

四是对处置收益进行明确。原则上优先用于发展教育事业，同时兼顾乡镇街道及集体经济利益，实行“收支两条线”管理。

六、创新举措

按照“一校一案”“一校一策”实行分类处置，实施动态管理，统筹推进原有和新增、教育部门继续使用和不再使用的闲置校园校舍处置工作。

 七、保障措施和下一步工作考虑

采用定期和不定期相结合的方式，每年至少开展一次处置工作 “回头看”。发现新情况、新变化及反弹回潮现象要及时调整处置方案，防止出现再次闲置。

解读机关：蚌埠市禹会区教育体育局

解读人：计财科 尹洁

政策咨询服务电话：0552-4045853