【文字解读】《关于开展免费孕前优生健康检查项目实施方案的通知》政策解读

    一、政策制定背景及依据

    婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸是婚前孕前保健及生育全程服务的重要内容，也是出生缺陷一级预防的重要措施，对于促进生殖健康、预防出生缺陷、提高婚育质量和出生人口素质具有重要作用。《《基本医疗卫生与健康促进法》明确将婚前孕前保健纳入基本医疗卫生服务。《健康中国行动(2019-2030年)》《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》对进一步做好婚前孕前保健及出生缺陷防治等工作提出明确任务要求。为贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》《健康中国行动(2019-2030年)》，落实《全民健康信息化为基层减负工作措施》，全面加强婚前孕前保健和出生缺陷一级预防工作，禹会区卫生健康委制定印发《关于开展免费孕前优生健康检查项目实施方案的通知》(以下简称《通知》)，指导各乡镇街道统筹推进孕前优生保健工作，不断提高服务可及性、促进服务均等化。

    二、制定意义及总体考虑

    为符合生育政策且有生育需求的夫妇提供健康优生优育等系列免费服务，降低全区出生缺陷发生率，让更多的备孕夫妇享受到国家的惠民政策，提高全区出生人口素质。

    三、研判和起草过程

    （一）起草初稿

    2024年1月上旬，我区全面启动该项工作，于2024年1月13日形成征求意见稿，征求各乡、街卫健办及市级相关部门意见。根据安徽省卫健委下达的2024年孕优任务数，结合我区实际，形成文件初稿。

    （二）上会讨论

    2024年1月24日，禹会区卫健委召开讨论会，征求卫健委各科室意见，相关意见已协调一致。

    （三）正式印发

    2024年1月31日，以区卫健委文件形式印发施行。

    四、总体目标

（一）数量指标

1.任务数分配：

2024年全区总任务数为650对。任务数的分配依据是各单位2023年的政策内出生数。

2.分配方式：根据不同乡镇街道的出生数据比例，将总任务数按比例分配到各单位。

（二）质量指标

1.国家免费孕前优生健康检查任务：

目标：全面完成省卫健委下达的任务数。这意味着必须按照规定进行国家免费孕前优生健康检查，确保所有指定任务都得到执行。

2.检查结果及建议送达告知率：

目标：检查结果和评估建议的送达告知率必须达到100%。即所有接受检查的孕前夫妇都应该收到检查结果和建议，确保信息的全面传达。

3.优生优育科普知识知晓率：

目标：育龄群众对优生优育科普知识的知晓率需达到95%以上。这要求广泛开展优生优育知识宣传和教育，提升群众的知识水平。

4.优生健康教育率：

目标：符合政策怀孕的夫妇中，优生健康教育率需达到90%以上。这意味着在符合政策怀孕的夫妇中，有90%以上应接受优生健康教育。

5.病残儿医学鉴定再生育的优生指导率：

目标：病残儿医学鉴定再生育的夫妇中，优生指导率需达到100%。即所有经鉴定为病残儿的夫妇都应得到优生指导，确保其再生育符合健康标准。

6.服务对象满意率：

目标：服务对象的满意率需达到100%。这要求所有服务对象在接受服务后都要感到满意，确保服务质量达到最高标准。

    五、主要内容

    （一）参检对象

    （二）时间安排

    2024年1月1日起

    （三）定点服务机构

    禹会区妇幼保健计划生育服务中心二楼婚检孕优中心

    （四）检查要求

    检查对象携带以下资料：双方身份证，乡镇开具的孕前优生审核表等。

    （五）检查结果查询

    关注“慧妇幼”-点击妇幼健康-点击母子健康手册-点击前往登录-输入姓名身份证号,点击绑定查询医疗机构:禹会区-点击搜索:(钓鱼台街道平安社区卫生服务中心)输入手机号码:(验证码000000)，绑定好以后点击孕前保健,进入孕前检查或者婚前检查进行查看“检验信息”，检查结束两周后可查询结果。

电话咨询：0552-4035116

    六、创新举措

    一是宣传国家免费孕前优生检查政策。通过政务公开网站、微信公众号等线上方式进行政策宣传，乡镇卫生院、村卫生室播放国家免费孕前优生检查宣传视频，扩大周知群体。二是做好孕优准备工作。2023年12月中旬区妇计中心组织相关人员对定点服务机构进行全面排查，确保2024年1月1日孕前优生健康检查项目政策启动。三是开展孕优工作培训。2024年1月15日召开了2024年度禹会区孕前优生健康检查培训暨启动会，对参与检查工作人员进行了专业培训，提升孕前优生检查服务水平，提高服务质量。四是发挥政府职能优势，摸排适龄生育检查对象。乡街政府组织卫健专干摸排适龄生育夫妇，由计生专干带到定点服务机构进行检查。五是定点服务机构均设立叶酸发放点，提供早孕咨询建册服务。六是开发便民查询方式。通过优化服务对象检查流程，开设微信公众号查询功能，每对检测夫妇足不出户就能及时查询检查结果。

    七、保障措施和下一步计划

    （一）提高思想认识。妇女生殖健康水平和出生人口素质直接影响群众的家庭幸福和社会稳定，实施国家免费孕前优生健康检查项目，是惠及更多育龄群众，造福子孙后代的重大民生工程。要进一步提高思想认识，增强责任感，把工作做细做实，确保成效。

    （二）加强组织领导。要强化组织领导，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体抓，层层分解责任，层层落实责任，确保有人管事、有人做事，积极协调解决工作中出现的困难和问题。

    （三）细化工作举措。一要根据各自实际，制定出切实可行的措施，确保符合参检条件的对象参加检查；二要对检查结果认真分析；三要高度重视结果追踪。

    （四）做好宣传发动。要加大宣传力度，因地制宜，采取灵活多样的宣传方式，做好目标人群的宣传和动员工作，让群众由被动参检转为主动参检，确保目标人群都能参加检查。

    （五）全力做好服务。各乡镇（街道）的卫健办工作人员必须熟悉各项政策及技术规范，严格审核把关，查验参检者身份是否符合条件，告知检查前注意事项，带好相关证件及做好身体条件标准等服务工作，并督促参检人员按时领取检查评估结果，切实抓好早孕及妊娠结局随访工作。

    （六）严格考核检查。卫健委要切实履行好职责，每年年初及时下达工作任务及时间安排，加大督促检查力度，如发现弄虚作假、重复检查、告知书未及时发放、随访不及时等现象要给予批评并督促改正，制定考核办法实行考核，并严格兑现奖惩。

    解读机关：禹会区卫生健康委员会

    解 读 人：妇幼保健计划生育服务中心主任 杨倩倩

    政策咨询服务电话：0552-4023348