【转发政策依据】蚌埠市农业农村局关于印发《2026年高素质农民培育工作方案》的通知

怀远县、五河县、固镇县、淮上区农业农村（水利）局：

根据《安徽省农业农村厅关于印发<2026年高素质农民培育工作方案>的通知》（皖农社函〔2026〕389号）要求，结合我市实际，我局制定了《蚌埠市2026年高素质农民培育工作方案》，现印发给你们，请抓好落实。

蚌埠市农业农村局

蚌埠市2026年高素质农民培育工作方案

根据《安徽省农业农村厅关于印发<2026年高素质农民培育工作方案>的通知》（皖农社函〔2026〕389号）要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、专项工程

2026年，全市常规任务计划培育1030人（具体见附件1），继续实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、乡村新产业新业态带头人培育工程和文明乡风建设素质素养提升工程。

（一）粮油和重要农产品生产经营主体提升工程

高水平建设江淮粮仓，围绕粮油生产稳定发展、“菜篮子”产业提质增效，服务科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业统筹发展，促进新品种、新技术、新装备应用，培育粮油和重要农产品生产经营带头人。优先支持粮油作物大面积单产提升整建制推进县开展单产提升技术培训，突出关键农时，促进良田良种良机良法集成增效。2026年，重点围绕高产模式、病虫草害防治、农机使用维修、农田建设保护、农业防灾减灾等内容开展粮油领域培训，巩固大豆、油菜扩种成果，支持发展油茶、薄壳山核桃等木本油料；重点围绕养殖管理、饲草料加工、疫病防控、畜禽粪污资源化利用等内容开展畜牧领域培训，稳定肉牛、奶牛、禽业生产；重点围绕高质量养殖观念、先进养殖模式和技术、规范用药意识等内容开展水产领域培训。面向新型农业经营主体强化法律法规、扶持政策、底线红线、职业道德、行业标准、质量安全、绿色发展、品牌打造等相关内容培训。

（二）乡村新产业新业态带头人培育工程

围绕农村一二三产业深度融合和农业多种功能开发，服务乡村富民产业发展壮大和农民稳定增收，培育乡村新产业新业态发展带头人。持续支持返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体参加培训。2026年，重点推动数字化技术在农业农村生产经营服务领域的广泛应用，深入探索“农业+”科技教育、休闲旅游、人工智能、生态康养、传统技艺领域人才培养。重点围绕乡村休闲旅游产品开发、体验活动设计等内容培育农文旅融合发展带头人；实施农产品加工业“皖美升级”行动，重点围绕储藏保鲜、预冷烘干、清洗分级、分割包装等内容开展农产品产地加工培训；重点围绕农产品市场信息采集与分析、品质鉴定与储运、市场营销与应急促销等内容探索培育专兼业农产品经纪人。面向农村初创群体，强化创业政策、项目选择、风险防控、法律法规等相关内容培训。

（三）文明乡风建设素质素养提升工程

推动习近平新时代中国特色社会主义思想课程覆盖所有高素质农民培训班，强化乡村振兴政策、相关法律法规、绿色发展理念、乡村治理等综合素养课程普及。围绕贯彻落实文明乡风建设工程及听党话、跟党走宣传教育重点活动安排等有关要求，弘扬践行农耕文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范，提升农民保护传承农耕文化、践行移风易俗的自觉意识和能力，培养一批农耕文化传承人、乡村文艺创作者和乡村文化传播者。面向农村集体经济组织带头人，围绕政策链接与治理协同、产业经营与市场开拓、组织治理与财务资本等内容开展培训。

二、专题任务

2026年，全市专题任务计划培育410人（具体见附件1），重点组织实施农机手技能提升、数智技术应用和乡土文化能人专题培训班。

（一）农机手技能提升专题培训班

面向专业农机手、农机大户和农机作业专业服务组织成员等，围绕粮油作物高质量机播、水稻机械化移栽、高效飞防植保、机收减损、粮食烘干、农机抗灾救灾、农机安全生产、农机保养维修和主体经营管理能力提升等内容，以实操实训和作业演练为重点，举办一批农机手技能提升专题培训班。服务支撑农业农村领域低空经济发展需要，围绕病虫害防治、农情监测、播种施肥投饵、吊装吊运、药剂飘移防范等内容，举办一批无人机飞手专题培训班。

（二）数智技术应用专题培训班

围绕物联网、大数据、人工智能、机器人等信息技术在农业全链条普及应用和智慧农（牧、渔）场发展等内容，因地制宜举办数智技术应用专题培训班。围绕品牌营销、产品设计、视频拍摄、文案策划等内容，举办一批农产品电商专题培训班。面向40岁以下的青年农民和返乡大学生、农民工、退役军人等返乡青年群体，鼓励举办青年数智技术应用专题培训班。

（三）乡土文化能人专题培训班

面向有一定文艺特长、长期扎根乡村发展文化事业、致力于乡土文化保护传承的农民文化能人，特别是在“大地流彩——全国乡村文化振兴在行动”中涌现出来的优秀代表，围绕农耕文化保护传承、优秀乡土文艺作品创作和优质乡村文化服务供给，聚焦提升政策理论、文化传承、艺术创作、展示带动等方面能力，重点在乡村文化特色突出、农民群众性文化团体活跃的地区，举办一批乡土文化能人专题培训班。

三、工作要求

各任务县区农业农村部门要按照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》和《高素质农民培育规范（修订）》要求，规范实施培育项目，开展培育全过程闭环化管理。

（一）加强组织领导

各任务县区农业农村部门要做好本地区高素质农民培育计划质量管理，坚持需求导向、质量优先、突出实效，坚持分层实施、分级管理、育用结合，按照工程化项目化闭环化要求组织实施培育工作，要指导承担培育任务的培育机构严格落实《高素质农民培育规范（修订）》具体要求，切实保障培育质量。加强高素质农民培育管理体系建设，开展管理人员培训，持续提升市、县培育工作的组织管理水平。学习高素质农民培育学用贯通综合试点经验，持续深化培育实效。

（二）重视需求摸底

要高度重视农民需求摸底在培育中的基础性作用，树立需求导向，促进培育供需有效对接，持续提升培育针对性。充分发挥市县农广校作用，积极发动各类培育机构力量，广泛依托广播、电视、报刊、网站、新媒体等传播渠道，有效借助现有政府公共服务平台，推动培育政策信息快捷送达农民。建立培育需求储备机制，畅通农民需求直报和反馈渠道，探索运用数字化、信息化报名手段，多渠道接收农民报名信息，推动实现农民需求“一键入库”。及时分析农民培育需求，结合各地人才发展需要和农民自主申报情况设计培育主题和内容。

（三）强化质量建设

要全面加强培育各环节质量建设，树立目标导向，优化培育供给，持续提升培育有效性。用好农广校等农民教育培训体系力量，积极支持农广校承担各级农民教育培训任务，择优遴选培育实施机构，鼓励培育机构和农民田间学校等实践场所联合承担培育任务。按照综合素养课、专业技能课、能力拓展课等分类建立模块化课程体系（附件2），根据农民需求设计培训课程，优选授课师资，严格教材审核，扎实做好实践教学。强化到生产一线开展实操训练，广泛吸纳“土专家”、农民技术能手成为实践课程师资。采取适合农民学习特点的方式开展培训，提升课堂教学互动性，灵活运用跟岗见习、师傅带徒等方式促进培育与就业衔接。鼓励运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等人工智能技术打造培训场景，提高培育效率。加大跨部门、跨行业协作，用好各类平台资源，延长培育链条，支持服务农民发展。

（四）做好项目管理

要深入构建全链条、全环节、闭环化管理机制，树立问题导向，压实各级管理责任，持续提升培育规范性。科学制定实施方案，严格审核培训班开班计划，按要求签订项目合同或服务协议。严格落实基层减负要求，常态化开展项目日常监管，实施本级培训班全过程质量跟踪。建立随机抽查机制，强化对市县级培训班质量抽查，抽查比例不低于培训班总数的10%，对发现问题且整改缓慢的班次开展实地核查。规范培育资金支出，可采取预付、部分预付、报账等方式支付培育资金，对完成培训课程的培训班应尽快拨付资金，充分运用农业农村部转移支付管理平台强化资金监管。适时开展总结评价，加强训后农民回访，将回访情况纳入总结评价内容。

（五）提升培育保障

组织协调农业农村系统相关管理和技术力量，依托现代农业产业技术体系等，为高素质农民培育对象提供技术指导服务，帮助产业发展带头人争取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面政策支持。组织高素质农民参加农产品交易活动。继续组织开展高素质农民技能大赛，以赛促训。鼓励高素质农民领办创办产业联合体抱团发展。注重培育机制和培育路径创新，及时总结经验，挖掘培育典型，交流宣传好经验、好做法，推动高素质农民培育提质量、见实效。

请各任务县区于2026年6月30日前将工作方案、8月10日前将培育机构承担任务汇总表（通过“一表通”系统报送）、12月31日前将年度实施情况总结报送市农业农村局。

联系人：查军、任珺；联系电话：3110863、3115150；邮箱：bbsngx@126.com。

附件：1．2026年高素质农民培育任务

2．2026年高素质农民培育模块要求