禹会区农村户改厕问题整改实施方案

为深刻学习习近平总书记“小厕所，大民生”的重要指示，贯彻落实中央、省委农村工作会议和改善人居环境会议精神，扎实推进我区农村户改厕问题整改工作，特制定本整改方案。

一、目标任务

对全区问题厕所进行分类梳理，因户施策，一户一策实施整改，将每一户问题厕所整改到位，并建立健全长效管护机制，确保群众满意。

二、问题分类及整改原则

1.空户（包含仅埋桶的厕所）。前期年度未实际建设完成的厕所，一律由当年施工单位进行整改；因为客观原因不能完成整改的厕所，由当年度实施单位追回相应工程款，并统一招标新建改厕。（详见附件1）

2.建成后拆除厕所。按照拆除原因类型，分类出具情况说明，统计拆除厕所数量，统一招标新建改厕。（详见附件2）

3.厕屋问题。由各乡镇、各行政村动员农户建设厕房，财政资金不负担厕屋建设费用。（详见附件3）

4.维修型（厕具问题、化粪池问题、配件问题）。已超出质保期（2017-2019年），统一招标整改；未超出质保期（2020-2021年），由乡镇通知施工单位整改。（详见附件4）

三、实施步骤

（一）建立“四项清单”（2022.8.29-8.31）

由乡镇对照摸排台账，建立“问题、任务、责任、标准”四项清单（1个总表、4个分表）。

（二）分类推进整改

第一阶段：内部整改阶段(2022.9.1-9.30)

1.空户（包含仅埋桶的厕所）各行政村组织上门核实问题户整改意愿、施工条件，由各乡镇汇总并报送拟整改户名单，各年度改厕主管部门负责联系督促原施工单位整改。统计无法整改户数量。

2.建成后拆除厕所。完成拆除厕所情况说明的收集，统计已拆除户数量。

3.厕屋问题。各乡镇、村动员农户建设厕房。

4.维修型厕所（厕具问题、化粪池问题、配件问题）。乡镇进行资金测算，2017-2019年度问题整改统一招标，2020-2021年度乡镇负责督促施工单位整改，9月底前完成维修型问题厕所整改工作。

第二阶段：统一招标新建阶段（2022.10.1-10.30）:

按照空户中无法整改、建成后拆除的厕所数量，区农业农村水利局进行统一招标，各乡镇、行政村提供改厕名单、保障施工环境。

第三阶段：验收阶段（2022.9.15-11.15）

按照“边整改边验收”原则，对已经整改完成的问题户，及时填写验收表，调整“四项清单”中问题户的状态，进行问题销号。各年度改厕实施单位、各乡镇、各行政村对验收结果负责。

四、工作要求

（一）加强组织领导。建立区、乡镇、村落实的工作机制，各单位要提高政治站位，压实工作责任，主要领导要亲自安排调度，分管领导具体负责，并明确具体工作人员。对工作落实不到位，导致在上级部门明察暗访中出现问题的，将追究相关责任人的责任。                         

（二）强化监督考核。实行挂牌督战、盘点销号，对工作进度一周一通报，两周一督查。区委农办组织相关部门围绕工作任务，采取现场督导、专项检查等方式，加强督查检查，对未完成目标任务的予以通报批评。   

（三）注重宣传引导。宣传农村户改厕工作的重要意义，培养良好的卫生习惯和行为方式，提高广大群众参与度和满意度。本次排查整改，由区农业农村水利局统一印制“户厕管护须知”，乡镇负责入户张贴和宣传工作。

（四）建立长效机制。马城镇要充分使用上级拨付的改厕长效管护资金，按照《关于印发农村改厕和粪污资源化利用长效管护指导意见的通知》（蚌农工办〔2020〕32号）要求，建立维修和清掏机制。乡镇（区农业农村水利局）统一购买吸污泵（吸泵器原则上每50-60户配备1个），行政村负责统一保管，登记造册，免费提供给群众使用。