《蚌埠市马城镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公告

   《蚌埠市马城镇国土空间总体规划（2021-2035年）》获蚌埠市人民政府正式批复（批复文号:蚌政秘〔2025〕68号）。现根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发（2019）18号）有关规定，对规划成果进行批后公告。

一、规划范围

本次规划范围包括马城镇全域和镇政府驻地（含天河科技园）两个层次。

全域范围为马城镇行政辖区，总面积174.90平方千米；城镇开发边界范围为城镇开发边界的围合范围，总面积为8.52平方千米。

二、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期至2025年，目标年至2035年，远景展望至2050年。

三、总体定位

（一）发展定位

蚌埠市城市发展的战略区和潜力区，生态文明和“两山”转化的样板区，西南门户的工业重镇和城乡融合示范区。

（二）发展目标

到2025年，生态保护红线和永久基本农田保护红线得到严格落实，淮河及其支流水系，天河，大洪山林地、山体等生态功能得到大幅提升，资源利用水平显著提高；“显山露水、山水相融”的城乡空间格局基本形成，民生设施建设取得显著成效，乡村地区基本实现集约发展，传统历史文化得到保护、传承和弘扬；现代农业产业体系初具规模，文化创新能力显著增强，对外开放合作水平全面提升，力争建成蚌埠市西南门户产业发展和绿色休闲新城。

到2035年，国土空间治理体系和治理能力现代化基本实现，优良的生态格局全面稳固，城镇功能完善，人居环境品质优良，文化吸引力突出，城乡一体化发展水平大幅提高；现代化产业体系基本建立，区域合作水平大幅提高，生态绿色发展产业引领带动作用进一步增强，全面建成蚌埠市山水城园和谐共生、文化农旅深度融合的宜居新城。

到2050年，形成安全、高效、协调的国土空间格局，国土空间治理体系和治理能力全面实现现代化，全面建成满足人民对美好生活向往的现代化美好马城，全面支撑建成具有区域影响力的现代化城镇。

四、落实上位控制线要求

到2035年，全镇耕地保有量不低于10567.91公顷，永久基本农田保护面积不低于8483.79公顷，生态保护红线面积不低于493.05公顷，城镇开发边界面积控制在851.74公顷。

五、总体格局

（一）构建国土空间总体格局

落实市级国土空间总体格局，以“中心聚能、轴带支撑、显山露水、镇村融合”为总体思路，构建“一带两心三轴五区”的国土空间开发保护总体格局。

一带：为沿淮河生态旅游景观带，承担淮河生态、水上交通、观光旅游等复合功能。

两心：分别为马城镇区核心和天河科技园核心。承担为全马城镇工业发展和公共服务的功能。

三轴：分别为沿G345、国电大道的东西向经济发展轴，加强与中心城区、怀远县的联系；沿206国道的南北经济发展轴，加强与中心城区和凤阳县、淮南市的联系。

五区：按照马城镇山水林田湖的本底特征和历史资源禀赋，北部结合禹墟大遗址保护划分历史文化保护区、沿天河休闲文化区；中部结合旱改水工程做实生态田园农业区，依托天河科技园建设先进制造业创新区；南部结合大洪山矿山生态修复整治打造山地观光旅游区。

（二）打造特色风貌总体格局

形成“一带一环三区”的总体风貌特色。依托淮河打造生态景观带；依托天河自然景观，打造天河景观环；依托禹墟遗址和花鼓灯第一村冯嘴村，打造具有马城镇特色的禹风花鼓风貌区；依托黄郢村古寨和大洪山，打造山野林寨风貌区，依托马城镇皖北平原村庄本底，连接其他乡村构建皖北田园风貌区。

（三）国土空间规划分区

细化落实蚌埠市国土空间规划分区与管控要求，将镇域划分生态保护区、生态控制区、农田保护区、乡村发展区、城镇发展区等5类一级规划分区，并将城镇发展区、乡村发展区进一步细划分二级分区。

六、优化城镇开发边界范围规划布局

落实上位规划城镇开发边界，并结合自然地理格局和现状基础，考虑城镇空间发展需求和功能布局完善需要，优化镇驻地规划用地结构和布局。

七、完善国土空间支撑体系

（一）综合交通规划

进一步优化镇域道路系统，规划形成“四横三纵”的综合交通网络。“四横”分别是横向国道G345、G345跨天河段、县道X034、 国电大道延伸段；“三纵”分别是纵向国道G206、县道X031、县道X036。预留阜阳-淮南-蚌埠高速公路线位。

（二）公共服务设施规划

规划按照十五分钟社区生活圈配置园区公共服务设施，重点配置健康管理、为老服务、终身教育、文化活动、体育健身、商业服务、行政管理等设施，新增停车设施、公园绿地、附属绿地等各类公共空间，加强就业引导、住房改善、日常出行、生态休闲、社区防灾等公共服务功能。

（三）市政工程规划

给水方面，加强水资源保障，由马城地表水厂供给；排水方面，排水体制为雨污分流制，完善雨水系统；供电通信方面，大力发展清洁能源，优化电网骨架和变电站布局，建设广域覆盖、高速畅通的信息通信网络；供气方面，逐步提高乡村地区天然气普及率，规划以管道天然气作为主要供气方式，管道沿主要道路铺设。

（四）综合防灾规划

完善防洪、防涝、消防设施，构筑坚固防灾体系。加强化工园区周边安全管控，完善避震疏散通道，全面提升综合防灾减灾救灾能力。

八、国土整治修复

以全域土地综合整治为抓手，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实现减量”的要求，促进土地资源要素有序流动、提升土地节约集约利用水平。

九、实施保障

加强规划传导衔接，划定镇域详规编制单元，引导下位详规按需精准编制。明确近期重点项目，保障规划落地实施。附图:

附图1.国土空间控制线规划图

附图2.国土空间总体格局规划图

附图3.国土空间规划分区图