蚌埠市中原宝安毛纺织有限公司“11·12”一般高处坠落事故整改情况评估报告

2024年11月12日11时40分许，蚌埠市中原宝安毛纺织有限公司和毛管道疏通作业发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约150万元。

事故发生后，禹会区人民政府组织成立禹会大庆蚌埠市中原宝安毛纺织有限公司“11·12”一般高处坠落事故调查组，对该起事故进行调查，于2025年1月24日对《禹会大庆蚌埠市中原宝安毛纺织有限公司“11·12”一般高处坠落事故调查报告》（以下简称《调查报告》）进行了批复，将事故定性为安全生产责任事故。按照事故调查报告要求，各有关单位依照法律法规规定的权限和程序，落实对相关责任单位、责任人员的责任追究，落实事故防范和整改措施，区安委办牵头成立评估小组，并认真开展评估工作。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

根据事故调查报告，评估工作小组采取查阅事故原始档案、审阅相关文件资料、实地考察以及听取汇报等多种方式，对事故责任追究落实情况、事故防范和整改措施落实情况进行了综合评估。

二、责任追究意见落实情况

《调查报告》对事故有关单位及责任人的处理意见落实情况如下：

（一）免予追究责任人员

王殿明，群众，鉴于其本人在事故中死亡，不再追究其责任的问题。

（二）建议给予行政处罚的单位及个人

1.蚌埠市中原宝安毛纺织有限公司：区应急管理局依法于2025年2月28日对其作出罚款人民币伍拾万元整（¥500000元）的行政处罚，被处罚单位已于截止日前履行罚款缴纳义务，罚款全额缴纳至指定国库账号。

2.徐浩：区应急管理局依法于2025年2月28日对其作出罚款人民币贰万零叁佰零陆元叁角贰分（¥20306.32元）的行政处罚，被处罚人已于截止日前履行罚款缴纳义务，罚款全额缴纳至指定国库账号。

3.王锋：区应急管理局依法于2025年2月28日对其作出罚款人民币伍仟玖佰捌拾元（¥5980元）的行政处罚，被处罚人已于截止日前履行罚款缴纳义务，罚款全额缴纳至指定国库账号。

三、事故防范整改措施落实情况

（一）事故企业落实整改防范措施情况

蚌埠市中原宝安毛纺织有限公司认真汲取本起事故的教训，落实企业安全生产主体责任。一是全面排查并消除事故隐患。建立《安全生产管理制度汇编》《岗位安全操作规程》（2024.11.29）《各级安全生产责任制》；签订2025年安全目标责任书；主要负责人徐浩、安全员陈斌、特种作业人员王冠胜（焊接与切割作业）、钱钟铭（低压电工作业）已按规定持证上岗；开展定期安全检查，建立《重大事故隐患台账》《企业自查突出共性问题清单汇总表》《蚌埠市中原宝安毛纺织有限公司风险点清单》等记录；自评估日前一年无动火、高处作业等特殊危险作业活动，抽查2025.1.9和2025.5.1委外有限空间作业，办理了《有限空间作业审批表》。

二是强化员工安全教育培训。开展新员工三级安全教育培训、全员日常安全教育培训工作，有培训试卷考试考核、签名及现场照片。制定了2025年度安全生产培训计划、《安全教育培训记录》等。三是高度重视安全技术交底工作。在生产经营过程中，临时作业、复工复产前作业等，已通过安全培训的方式进行安全技术交底。作业现场落实机械伤害、触电风险、高空坠落等风险告知，有限空间作业严格遵守审批制度。

（二）事故有关行业监管部门落实整改防范措施情况

1.区科技工信局按照“三管三必须”的工作要求，对照此次事故中工业企业反映出的问题，举一反三，对我区相关工业企业进行宣传教育，加大对企业主要负责人和安全管理人员等关键少数的培训，加强了对工业企业的安全管理，督促企业落实安全生产主体责任。

2.区应急管理局理局按照“三管三必须”的工作要求，举一反三，对辖区工贸企业电焊作业、高处作业、检维修作业等特殊危险作业的违法违规行为进行严厉查处，督促企业落实安全生产责任，加强对应急救援装备的保养、维护和演练，确保作业过程规范操作。

3.大庆街道进一步提高政治站位，增强了“红线意识”，把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念。加强了对街道辖区生产经营单位的安全生产检查工作，根据行业领域生产经营单位特点，切实抓好重要时段、重点环节安全生产隐患排查，督促生产经营单位依法落实企业安全生产主体责任，切实履行属地管理主体责任。

四、下一步工作建议

（一）进一步提高政治站位，坚持底线思维、红线意识。全区各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求，坚持问题导向，扎实抓好各环节的安全管理，提升安全隐患排查能力，全面加强各自行业领域内的安全监管，切实将安全监管工作落到实处、收到实效。

（二）进一步强化安全教育培训考核机制。各生产经营单位要强化培训过程管理，科学、合理安排教育和培训工作，保证从业人员具备本岗位必要的安全生产知识和安全操作技能，确保培训取得实效。

（三）进一步汲取事故教训，举一反三做好安全生产工作。全区各部门和各生产经营单位要深刻汲取事故教训，全面做好教育培训、检维修作业管理和隐患排查工作，要针对暴露出的突出问题，专题进行研究，落实各项安全责任，全面推动安全监管水平进一步提升，确保安全生产形势稳定，切实保障人民群众生命财产安全。

五、评估结论

经过综合评估检查，认为各单位均能按照《调查报告》的要求，对有关事故责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。从总体上看，调查报告提出的责任追究和整改措施已基本落实。

                                                                         禹会区安委办

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