禹会区：基层防病治病能力建设情况

一是强化制度建设，增强优质发展核心力。制定卫生健康行业工作指导委员会职责和议事规则，完善公立医院党委会议事规则、院长办公会议事规则，落实公立医院实行院长负责制。推动区人民医院与市第一人民医院医联体结对共建。2021年被确定为全国医改“三明经验”新闻发布会实地考察点。选优配强领导班子成员,领导班子做表率，主动接受群众监督。

二是持续推进分级诊疗，优化层级就医秩序。统筹大病专项救治和慢性病病种范围，明确市级救治定点医院。按照“区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开”要求，从医疗服务体系、资源布局和功能调整完善入手，建立分工协作机制，明确标准和流程，细化单病种分级管理，引导诊断明确、病情稳定的患者向下级医疗机构转诊。推进基本公共卫生服务均等化，做实做细家庭医生签约，提供规范化履约健康服务，落实落细先诊疗后付费政策和“一站式”结算服务。截至目前，累计建立居民健康档案230151份，建档率达90%以上，进行家庭医生签约服务49463人，签约率34.5%，重点人群签约44216人，签约率68%。推动信息化融合，优化就诊流程，运行东华系统，与第一人民医院开展远程会诊、远程教育、远程培训等信息共享，建立两院检验、检查、转诊绿色通道，完善上下转诊分级诊疗服务体系，落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制，节约医疗资源，缓解就医压力。

三是推动区域医联体建设，促进医疗优质资源下沉。争取中央转移支付和专项债1.2亿元，完成面积2.8万平方米，拥有床位200张的区人民医院项目建设。2021年6月，与市第一人民医院签署区人民医院全面托管运营协议,约定由市第一人民医院派驻管理团队，引流优质现代化医院管理经验和团队，积极建设“六个一体化”（即，行政管理、资产管理、目标考核、人员使用、财务管理和业务培训一体化）紧密型城市区域医联体示范医院，包括门急诊部、住院部、医技科室、影像中心、公共与预防保健中心等功能区域，促进优质医疗资源下沉，提升基层防病治病能力。借力长三角区域内上海市第十人民医院资源推进医院学科发展，至2021年12月运营以来，累计完成妇产科、外科、骨科、耳鼻喉科等一级手术8台，二级手术8台，三级手术34台，四级手术12台，实现近10年来3-4级手术零突破，门诊人次8687人，较去年同期增长21.24 %；业务收入1952423.64元，较去年同期增长116.41%，

四是加强标准化建设，提升医疗卫生服务能力。新建并投用长青乡新卫生院；改造完善张公山社区卫生服务中心；谋划推进迎淮健康邻里中心项目；加强15个村卫生室和15个社区卫生服务站标准化提升改造，新购置医疗办公设备，共配备电脑39台，肺功能呼吸仪8台，统筹配备医务人员9人，改善优化前郢、冯嘴、后程老化严重村卫生室设施条件。开展“百医驻村”“千医下乡”和“万医轮训”工程，年累计村级培训80余人次。采取“请进来，送出去”的模式，邀请市一院骨干医护15人、资深专家10人到医院开展医疗服务，定期坐诊，指导临床诊疗，做好技术带教，选派医护技人员10人到市一院进修学习。推进智医助理、电子病历和辅助诊疗应用，利用信息化技术手段促进信息互通共享、业务高效协同，疫苗接种期间利用智医助理系统累计发送短信和拨打电话20万人次。

五是补齐公共卫生短板，提升防病治病能力。改革完善疾病预防控制体系，全面提升公共卫生和医疗机构预防救治能力。建设疾控机构核酸检测PCR实验室，完善设备配备，加强生物安全防护；新建禹会区公共卫生服务中心，提高突发公共卫生事件处置能力；实施城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程项目，补齐基层医疗机构基础设施设备短板；整合民政婚姻登记处和妇计中心，共为1195对适龄夫妇提供一站式婚检孕优服务；为1267对适龄夫妇实施儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目，共为1639儿童建卡提供免费体检、心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、常见病防治等健康指导。开展适龄儿童免疫规划，累计接种20983剂次，完成率41.78%。完成职业病信息监测450例，任务完成率达90%。