禹会区2024年政府工作报告

政府工作报告

——2023年12月27日在禹会区第十八届人民代表大会第四次会议上

区长 张 斌

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年极不平凡，是禹会爬坡过坎、顶压前行、难中求成的一年。面对复杂严峻形势和艰巨繁重任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的二十大精神，全力以赴抓项目、稳投资、增动能、建机制、转作风，应对了一些重大考验，突破了一批重大项目，新增了一批重大平台，获得了一些重大荣誉，高质量发展迈出坚实步伐。预计，今年实现地区生产总值225亿元。完成规模以上工业总产值70.7亿元，完成固定资产投资40.1亿元。建筑业总产值23.5亿元，增长25%。一般公共预算收入14.41亿元，增长6.2%。社会消费品零售总额111亿元，增长6%。城镇常住居民人均可支配收入47166元，增长6%。农村常住居民人均可支配收入20709元，增长8%。

这一年，我们建平台、强产业，转型升级步伐加快。

工业经济蓄势待发。研究制定《关于加快新一代信息技术、新能源新材料、高端装备、航空航天四大主导产业发展的实施意见》。新一代信息技术产业产值已占工业总产值超过50%，成功创建首批国家级显示模组中小企业特色产业集群；新能源新材料产业发展迅猛，中科华联一期、5GW高效异质结太阳能电池项目开工建设；高端装备产业雏形初显，鑫精合3D打印、无锡朗贤等企业落户；航空航天产业迅速集聚，落地九州云箭、凌空天行、深蓝航天等10家企业，已成为我市第六个产业集群。园区平台提档升级，通过调整《马城镇国土空间规划》，释放工业备用地1000亩；空天智造产业园顺利开工，道路、企业厂房建设稳步推进；启动供热管道建设；新建厂房44.9万平方米，盘活闲置土地333亩、闲置厂房11.8万平方米。要素保障坚强有力，持续发挥园区贷、科技贷等金融工具作用，为16家企业融资8600万元；组织开展银企对接会6次，为7家企业融资2000万元。加大助企纾困力度，全年办理留抵退税9670万元，帮助企业解决用工需求1700余人次。

第三产业持续发展。培育壮大电商主体，新增电商经营主体107家，电商交易额超过12亿元，增长63%，增速全市第二。消费市场繁荣活跃，大润发、百大等大型商超线上线下融合促销活动成效初显，实现营收额9800万元。冷链产业驶上发展“快车道”，宇萱冷链获评省级冷链物流集配中心。文旅融合扎实推进，禾泉农庄获评省级“后备箱工程基地”，10家环涂山民宿建成运营，其中禹麓人家等5家民宿获评市级“精品民宿”。禹会村遗址公园建设稳步推进。

现代农业稳中提质。粮食安全保障有力，粮食播种面积和单产均超过去年，粮食产量实现“二十连丰”。农产品供给态势良好，莲藕、稻虾、石斛等特色农产品生产持续增长。农业生产综合能力全面提升，总投资3000万元的1.2万亩高标准农田工程、总投资4800万元的沿淮糯稻产业集群项目已基本建成，农业综合农事“三中心两基地”项目开工建设。君子农业、幸福西饼等一批农产品加工企业建成投产。预计全年一产增加值增长7.5%，居全市前三。

这一年，我们抓项目、扩投资，发展后劲持续增强。

招商引资成效明显。招商氛围不断浓厚。大力实施全员招商、全面招商、全年招商，成立京津冀、珠三角、长三角、中部经济区及合肥都市圈4个片区招商小组，共外出招商考察236次，接待各类意向企业来区考察洽谈200余次。精准招商成果丰硕。绘制四大主导产业招商地图，推动更多优质项目在禹会落地生根。共签约亿元以上项目54个，计划总投资206.1亿元，利用省外到位资金70.2亿元。基金招商成效明显。累计出资16.7亿元参股方正和生、嘉兴科微等18支基金，总规模114亿元，成功招引星河动力、楚航科技等6个亿元以上项目落地。

项目建设全速推进。紧盯“优质项目+实物工作量”，开展“有效投资大会战”，健全重点企业、重大项目包保机制，全区195家重点企业、34个重大项目实现包保全覆盖。鑫精合3D打印、新型电子元器件等23个项目参加全省集中开工，开工率、入库率均全省前列。中科华联、温德姆酒店等24个重大亿元以上项目开工建设，壹石通勃姆石、粮食三库等15个亿元以上重大项目陆续投产或竣工交付。马城中央广场商业综合体、两点水乳制品生产加工等8个项目实现当年签约、当年投产。全年争取专项债等中央各级资金6.6亿元，重点谋划推进项目59个，计划总投资452亿元。

营商环境持续加强。出台《禹会区优化营商环境若干政策措施》《禹会区促进知识产权高质量发展奖补办法》等政策“干货”，推动亲商助企走深向实。深化“放管服”改革，推出“禹快办、愉快办”政务服务品牌，推行“一窗受理”，大力实施“告知承诺+容缺受理”服务模式，全年新增各类经营主体5800余户。市场监管领域“双随机、一公开”抽查事项实行清单管理，落实“首违不罚”规定。全力打造“及时禹”营商环境品牌，全年召开“禹您有约”企业恳谈会5次，为26家企业解决问题29个。

这一年，我们重统筹、优环境，城乡面貌更加靓丽。

城市建设掀起新高潮。高起点推动城市更新。投资22.1亿元，启动黑虎山八里沟片区城市更新项目，分步实施市政道路建设及提升改造工程、京师实验学校（融耀校区）、大庆二路学校等基础设施及配套项目。投资2亿元实施粮食三库、吴湾路公交首末站等10个城建项目。高标准推动环境改善。全年完成出让土地9宗，总面积636.2亩。投资约7000万元，启动242个小区雨污分流改造工程，提档升级皖酒小区、十中宿舍等8个老旧小区。张公山四村棚户区征迁进度过半，秀水名苑和六公里花苑四期等6个安置房项目全面竣工。高质量推动配套建设。中储粮铁路线成功拆除，打通红旗一路，清除了长期影响群众出行的“拦路虎”；完成纬六路、L-23路南段改造提升；新增改造绿化面积14万平方米。

乡村振兴展现新风貌。和美乡村建设扩容提质，涂山村、杜郢村获批全省第一批和美乡村精品示范村，草寺村、冯嘴村和美乡村省级中心村全面建成，投入2.07亿元接续实施石巷村等10个和美乡村整体提升改造工程。农村基础设施不断完善，靓淮河“五彩阡陌”项目持续推进，实施“旱改水”7000余亩，禹会、冯嘴等6个农村饮水安全全覆盖项目建成通水。城乡环卫一体化稳步推进，农村生活垃圾收集、转运实现全覆盖。改造提升“四好农村路”47公里。上洪等11个村17个污水处理站全面建成并交付运维；获批乡村振兴综合整治专项债资金2.07亿元，全市第一。

生态建设取得新进展。聚焦突出生态环境问题整改，持续两年之久的蚌埠闸饮用水水源地环境问题解除省级挂牌督办，涂山－白乳泉风景区4个突出生态环境问题整改进入销号阶段，整改、取缔“散乱污”企业16家。聚焦水源地保护，拆除天河围网养殖1150亩；总投资30亿元的天河湖平原水库清淤扩容及水生态环境治理工程已开工建设。聚焦土壤污染防治，持续推进佳先、佰仕化工等4家企业土壤环境调查和治理修复。聚焦生态修复治理，大洪山健身防火步道和侧柏产学研中心项目建设步伐加快，丫山、馒头山等废弃矿山生态修复治理稳步推进。

这一年，我们推改革、促创新，发展活力加速迸发。

重点改革全面深化。实施全面深化改革十大攻坚行动，持续深化科技、金融等重点领域改革。“亩均论英雄改革”成效显著，全区规上工业企业亩均税收高于全市平均水平24个百分点，入选省改革优秀案例；基层综合行政执法体制改革稳步推进，健全综合行政执法联席会议制度，“一支队伍管执法”全面推行。支持乡街实体经济发展成效持续显现，盘活利用闲置资产15.2万平方米，入库税收7420万元。成立京师实验学校、二中禹会实验学校等六个教育集团，义务教育集团化办学实现“同频共振”。深化国企改革，组建昇荣集团，与禹投集团形成双AA评级相互促进的区级平台。

创新能力全面提升。科技创新不断突破，荣获安徽省科技创新先进区，连续两年科技创新指数位居全省第四。高科能源、中科大禹成功获得省“首台套”认定，星联智创获评省级数字化车间，帝晶光电获评市级智能工厂，积芯微电子等3家企业获评市级数字化车间。培育丰原化工装备、中科米微等6家省级专精特新企业，新增高新技术企业24家、科技型中小企业94家，企业吸纳技术合同成交额超17亿元，增幅居全市第一。

开放合作全面加强。全方位对接融入长三角一体化发展，坚持主动靠上去、精准接上去、全力融进去。慈溪滨海经济开发区与禹会工业园区成功签订结对合作协议。蚌埠新港被认定为全省示范物流园区，区域服务辐射能力进一步增强。大禹港口正式运营，年吞吐能力达160万吨，为全市水运经济发展再添新力量。全年新增实绩企业8家，完成进出口总额5.9亿美元，全市第二。

这一年，我们惠民生、保安全，社会大局和谐稳定。

民生福祉日益增进。坚持财政资金向民生领域倾斜，民生支出占全区财政支出比重达85.4%，7个人大票决民生实事项目如期完成。就业形势总体稳定，持续开展“2+N”公共就业服务专项活动，全年城镇新增就业4100余人，登记失业率控制在2.8%以内。社会救助服务站实现全覆盖，发放城乡低保、特困供养等各类社会救助保障资金5126万元。朝阳街道红旗里社区获评全国示范性老年友好型社区。

公共事业蓬勃向上。教育资源优质均衡，秀水实验学校等校区建成投用，新增学位近3800个；办学质量不断提高，4名教师获评省级教坛新星，6个教研组获得省优称号。健康禹会扎实推进，荣获全国百强健走示范区称号。完成张公山五村、纬四新船塘等17家基层医疗机构标准化建设。公共文化服务体系创新发展，禹会、杭刘等17个村级综合文化服务中心完成“七个一”建设；成功举办全国冬季“村晚”禹会区冯嘴村示范展示活动，90余万人在线观看互动，现场直播带货参与人数近万人。

社会治理多元有序。深化“枫桥经验”禹会路径，健全“乡（街）矛盾纠纷调处直通车”快速响应机制。深入推进“皖美红色物业”建设，开展住宅物业管理大排查、大整治、大提升行动。严格落实食品安全“两个责任”，持续开展消防、城镇燃气、经营性自建房等领域专项整治，事故数、死亡人数实现“双下降”。大庆街道九巷社区、朝阳街道红旗里社区获评省级综合减灾示范社区。“信访超市”全部建成并投入使用。扫黑除恶“打早除小”试点工作经验获得省委政法委认可并全省推广，八类严重暴力犯罪案件破案率100%。国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、史志档案、妇女儿童、残疾人工作、机关事务管理等各项事业都取得了新进步。

这一年，我们改作风、建机制，政府效能不断提升。

深化法治政府建设，严格落实“三重一大”决策制度和重大行政决策程序规定，重大行政决策、规范性文件合法性审查实现全覆盖。建立区长办公会制度，修订政府工作规则，健全政府重点工作调度推进制度和常务会议送审程序。坚持在区委的领导下推动工作，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，认真办理市、区两级人大代表议案和建议43件、政协委员提案46件。政务服务提速提效。加大政务公开力度，主动公开政府信息2万余条；办理12345政务服务便民热线1.3万条，群众综合满意率保持在99%以上。自身建设从严从紧，大力弘扬“严真细实快”工作作风，实施重点工作督办机制，实现“闭环管理”，政府系统干部作风持续改进。贯彻落实全面从严治党要求，狠抓政府系统党风廉政建设，扎实开展好主题教育。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。取得这样的成绩，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向广大企业家，所有关心支持禹会发展的各界朋友，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济发展还面临着一些困难和问题：今年5家重点退市进园企业统计数据全部划转后，工业生产总值萎缩近40%，造成产业结构失衡，工业增加值未达到预期目标；新兴产业培育成效尚未完全显现，发展支撑能力有待加强；财政收支矛盾日益凸显，社会事业和民生领域还有短板；资源环境约束趋紧，生态文明建设仍需努力；“满、慢、蛮”，“庸、懒、散”干部作风问题依然存在。对此，我们一定要采取切实有效的措施，全力加以解决。

2024年工作安排

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移抓项目、心无旁骛做产业、千方百计推招商、竭尽全力保民生，高质量跨越式发展取得更大进展，各项工作在全市实现更大进位，现代化美好禹会建设迈出更大步伐。

综合考虑各方面因素，2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长与经济发展同步，高于全市平均水平。为实现上述目标，我们将着力做好以下七个方面工作：

（一）以项目攻坚为抓手，着力推动经济企稳回升。

突出项目建设“主抓手”。牢固树立“项目为王”理念，瞄准“优质项目+实物工作量”，以项目增量优化存量、壮大总量，以项目重点突破带动发展全局提升。坚持项目月、旬调度机制，加快推进绿色循环经济产业园、马城镇150MW风电场等一批项目开工建设，推动方阵建材、深蓝航天等一批在建项目早日投产达效。紧跟国家政策导向、投资方向，精准谋划一批补短板、添动能、扩投资项目。谋划推进蚌埠港现代物流国际集装箱码头产业园等重点项目128个，计划总投资近400亿元；储备蚌埠闸水源地保护等项目116个，计划总投资808.2亿元。

突出招商引资“主引擎”。强化“招推服”一体化工作机制，瞄准“500强”企业、央企国企、知名民企，产业链招商、以商招商、基金招商协同发力，专班招商、亲情招商一体推进，全力招引惠之星、卓远半导体等一批优质项目。强化项目建设攻坚机制，一个项目、一位区领导、一张作战图、一个服务专班，通过精细化服务、精准化调度，推动投资量、实物量、工作量“三量齐增”。强化“要素跟着项目走”机制，积极跟进诚美偏光片、中科华联二期等一批重点在谈项目。全年计划新签约亿元以上项目不少于54个，总投资不低于220亿元，完成省外到位资金77亿元以上。

突出园区开发“主战场”。积极谋划省级经济开发区，加快园区厂房建设，力争厂房面积突破160万平方米。提升土地集约利用水平，分类采取措施盘活低效闲置用地和厂房。不断完善园区配套设施，加快姜桥路、禹会路等路网建设，增强园区供热、供电、供气配套能力。谋划园区公交场站建设项目，解决企业员工出行难题。加快园区周边超市、餐饮、宾馆等商业配套布局，加强人才公寓建设，盘活禹会全民健身中心。

（二）以集聚集群为重点，着力夯实产业发展支撑。

做强主导产业。扎实推进“工业攻坚年”行动，加强产业发展组织领导，进一步明确县级领导牵头四大主导产业，跟踪推进“一个发展规划、一个工作专班、一批龙头企业、一批重大项目”，加快形成主导产业高质量发展新格局。争取到2026年，实现四大主导产业产值200亿目标，其中新一代信息技术产业产值达到100亿元，新能源新材料产业产值50亿元，高端装备制造产业产值15亿元，航空航天产业产值35亿元。

培强骨干企业。支持鹏电、中科米微等企业开展上下游整合等多种形式的产业合作，推动安徽帝晶融入华为、三星等终端企业和京东方、闻泰供应链；支持弘富与诚美材料、积芯微与捷捷微电、京芯与航空工业等进行深度合作，争创专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业。打造智能终端应用企业集群，扩大奇雾电子规模，支持安濠、墨方、顺隆等企业发展壮大，全年培育新增规上企业16户。

增强创新活力。搭建“双创动力”科技创新服务平台，打造全链条孵化服务体系，全力推动中科大禹——中科大等离子实验室发挥作用，促进粤智徽源与华南理工打造省级研发平台，拓展新产品研发。统筹规划大洪山火箭发动机试验场等科技创新服务平台建设。梯度培育省级绿色工厂、数字化车间、工业设计中心5家，新增高新技术企业20家，市级以上“专精特新”企业6家。

（三）以建管并重为核心，着力提高城市功能品质。

进一步提升城市能级。按照“总体规划、突出重点、分片建设、协同推进”的工作思路，实施八里沟以西片区与八里沟以东片区联动开发，分阶段实施工业遗存集聚片区、张公山片区更新升级。建设完成黑虎山截洪沟及水库扩容工程，启动八里沟滨河风光带综合提升工程，重点实施群众“呼声”较高的涂山路提升改造工程，谋划建设禹会路、大庆二路等道路工程。

进一步完善城市功能。加快推动城市空间扩容提质，推进新黄山玻璃厂、华光玻璃厂等5个地块尽快挂牌上市，推动兴光尚庭B区、红旗三路北侧等3个零星地块摘牌。实施四中西侧棚户区、棉麻仓库周边棚户区征迁项目，完成秀水名苑、六公里花苑四期1538套安置房回迁安置。加快112套保障性租赁住房项目建设，竣工保障性租赁住房1524套。启动筑金楼、城建公寓等13个老旧小区改造。

进一步精细城市管理。推深做实“皖美红色物业”，推进“社区+业委会+物业”三方共治，让物业服务更暖心。推广“数字化+网格化”城市管理模式，提升城市管理的精细化、规范化、智慧化水平。加强和规范电动车、渣土车管理，巩固全国文明城市创建成果。纵深推进便民停车行动，计划新增城市停车泊位4900个。

（四）以宜居宜业为方向，着力推动乡村全面振兴。

推进农业高质高效。学习运用“千万工程”经验，下大力气做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值大文章。发展壮大宇萱食品等农产品加工企业，推进功能谷物产业化示范基地建设，打造马城瑞农稻渔综合种养示范区；深挖环涂山万亩石榴种植基地潜力，擦亮“长青涂山石榴”品牌；精心培育天河鱼鲜产业，打造科普研学、预制菜生产为一体的产业基地。

促进乡村宜居宜业。科学编制禹会、前郢等11个村庄规划，保护传统村落和乡村风貌。加快推进乡村振兴综合治理专项债项目建设，逐步补齐基础设施短板，打造涂山、杜郢和美乡村精品示范村。深入实施农村人居环境整治提升行动，全面推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成8100户农村改厕，农村生活污水治理率达45%以上。完成“四好农村路”建管护403公里。

增进农民富裕富足。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，探索“联村共建、村企合作”的发展模式，不断壮大村集体经济发展，规范推进乡村振兴衔接项目资金使用。持续巩固农村“三变”改革成果，力促50万元以上集体经济强村占比达到50%。培优育强农业经营主体，新增农民合作社和家庭农场10个以上。

（五）以绿色发展为主线，着力推进生态文明建设。

强力推进生态治理。深入打好污染防治攻坚战，着力推进突出生态环境问题整改验收销号。积极谋划蚌埠闸饮用水源地生态修复、涂山风景区旅游基础设施提升等EOD项目，全面补齐区域生态环境和基础设施短板。聚焦天河水质提升，系统实施“四源同治”，加快推进天河湖平原水库清淤扩容及水生态环境治理工程。

严格生态环境监管。持续提高生态环境执法效能，保持严管重罚高压态势。深化新一轮林长制改革，加快实施大洪山区域生态修复工程，严厉打击盗采矿产资源违法行为。聚焦“民生呼应”，集中力量解决人民群众反映强烈的突出环境问题。加大“散乱污”企业清理整治，为绿色发展留白。

扎实推进“双碳”战略。大力发展清洁能源，积极推进40MW分布式光伏项目、光储一体化等项目建设。加强项目综合研判，严禁两高项目“上马”。统筹做好各领域节能降耗工作，建立完善“管行业必须管节能”的工作责任体系，全面深化工业、交通运输等领域节能降耗工作。

（六）以改革开放为动能，着力破除发展制约瓶颈。

深层次改革攻坚。深化“放管服”改革，推动高频服务事项“免证办事”“一码通行”。扎实推进要素市场化配置改革，发挥“亩均论英雄”正向激励作用，持续优化园区厂房空间布局。巩固乡街综合行政执法改革成果。加快推进平台公司改革，进一步完善用人机制和考核体系，滚动壮大资产规模和投资规模，提升投资和投后管理水平。

大力度优化环境。认真落实新的减税降费政策，加大“免申即享”和民营企业清欠力度。坚持每月召开“禹您有约”企业恳谈会，纵深开展“为企优服务”“千企评科长”活动，持续扩大“园区贷”“科技贷”等金融支持量和面，努力探索“投贷联动”“批量担保”。大力开展“送岗入校”活动，用心用情解决企业用工难题。积极落实省、市人才政策，在高管个税、子女就学、人才公寓等方面给予全面的支持，以更好更优的人才环境助力营商环境优化。

广领域释放潜力。支持柚子电子烟开拓中东、俄罗斯等国际市场，形成新的外贸增长点。依托蚌埠港、大禹港口，加速港口经济发展，全年完成进出口额6.2亿美元，增长10%。加大培育电商市场主体，优化电商产业布局，实现电商交易额12亿元以上。支持禾泉农旅小镇创建服务业集聚示范区，高标准打造“中华石榴第一村（涂山村）”。支持民宿产业发展，建成运营20家民宿，形成千万元以上文旅经济收入。争取全年引进亿元以上商贸企业4家，新增限上企业30家。

（七）以共建共享为根本，着力提升群众幸福指数。

用心织密民生保障网。坚持以人民为中心的发展思想，合并实施“民生工程”和50项民生实事。统筹抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，新增就业人员4100人。实施全民参保计划，统筹推进养老保险、医疗保险提标扩面。健全分层分类社会救助体系，落实低保、特困供养等政策，稳步扩大社会救助覆盖面。

用情织牢公共服务网。积极创建全国学前教育普及普惠区。均衡发展义务教育，整合优化教育资源，稳步推进全区中小学布局调整。尽快启动京师实验学校（融耀校区）建设，谋划吴湾路九年一贯制学校。不断完善公共文化服务体系，启动区委党校、文化馆、档案馆、图书馆、老年大学建设。持续提升基层医疗卫生水平，着力加强国家级慢性病示范区建设，支持禹会区人民医院创建二甲医院。

用力织紧社会安全网。开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范遏制较大以上事故发生。持续开展信访积案化解专项工作，集中精力化解一批历史积案。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等重点领域违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查调处，加强重点场所、行业治安防控力度，抓实抓好平安建设工作。

全面提升政府自身建设水平

一要坚持忠诚履职。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持在学习研究状态下开展工作，大力发扬专业精神，以“懂行”的人干“内行”的事。

二要坚持实干担当。突出问题导向，善于摸清底数、找准症结，提高解决问题的穿透力和实效性，做到心中有数、脚下有步、手中有招。强化政府目标绩效管理，健全部门向上争取推进机制，真正让重实干、勇争先成为政府工作的鲜明特质。落实容错纠错机制，激励广大干部勇于担当、敢于作为、争创一流。

三要坚持依法行政。持续深化法治政府建设，积极争创省级法治政府示范县区。深化行政复议改革，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。严格重大行政决策程序，坚持科学民主依法决策。依法接受人大监督，自觉接受政协监督，主动接受社会监督、舆论监督，加强审计监督，形成常态长效的监督合力。

四要坚持为民宗旨。坚持把为民造福作为首要政绩，推动政策向民生聚集、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。大兴调查研究之风，建立健全问需于民、问计于民、问效于民的制度机制。提高抓落实能力，推行区直部门一线调度、分管副区长精准调度、区长顶格调度机制，“清单+闭环”推动工作落实。

    五要坚持清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，严格执行廉洁从政各项规定和中央八项规定精神及省委、市委实施细则，坚决整治群众身边的微腐败。驰而不息纠“四风”、树新风，决不让发展在我这里影响，不让工作在我这里耽误，不让形象在我这里受损。

各位代表！风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，砥砺奋发、笃行不怠，为建设现代化美好禹会而努力奋斗！