禹会区2022年政府工作报告

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年和本届政府工作回顾

即将过去的2021年，是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚力打造“三地一区”两中心，服务和融入新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。预计，全年地区生产总值增长4.5%；固定资产投资增长8%；进出口总额11亿美元，增长31%。

各位代表！2021年经济下行压力持续加大，部分经济指标增速低于预期，但禹会区经济发展总体向好，主要经济指标增速居全市前列。

（一）全力抓项目稳投资，经济发展焕发新活力。项目建设推进有力。全年重点实施产业类项目94个，总投资420亿元。帝晶光电、鑫富华、中科通等32个项目全面投产，凌空天行、鹏电光学、积木家居等36个新项目开工建设。总投资约62亿元的微机电产业园、鑫汇时代、宏大新材料等70个项目入库。积芯微电子、升益成、新型智造产业园等22个亿元以上项目参加市级集中开工，项目开工率、入库率100%，全市第一。争取专项债9.26亿元，支持国家新型工业化产业示范基地、张公山北公园等项目建设。双招双引成效显著。出台招商引资项目“联合预审、并联审批、考核评价、政策兑现”四项制度，将投资强度、贡献额度、科技高度等7个维度作为项目落地的重要依据。全年新签约南京海滨、长江精工、佑千硕、德胜影像、方驰材料、智芯传感器等亿元以上项目38个，计划总投资约96亿元，签约项目数位居全市第2位。预计全年完成省外亿元以上项目到位资金103亿元。企业政策兑现机制不断完善，为101家企业兑现奖补资金3.8亿元。吸引7名A类人才落户禹会，数量居全市第一。要素保障全面升级。建成标准化厂房超过80万平方米，入园企业总数已达58家。发挥基金引导作用，产业投资基金达到10支、总规模突破75亿元，累计向粤智徽源、凯世光研等12家企业股权投资5亿元。组建安徽珠城商业保理公司，扩大怡亚通供应链服务面，与合肥兴泰担保公司合作，完善金融配套体系。坚定禹投集团市场化改革方向，发行8亿元公司债，全年累计完成融资授信约65亿元，有力保障城市更新、产业基地、民生工程等项目建设。

（二）着力推动转型升级，现代产业体系加速构建。工业经济提档升级。民营经济发展获省通报表扬；获评省制造业发展综合10强区、增速10快区。玻璃设计院获第五届“安徽省人民政府质量奖”和“第四届中国质量奖提名奖”，实现了我市企业在中国质量领域最高荣誉的突破。中粮科技总部乔迁新居。主导产业加快发展，产业链条不断延伸，以帝晶光电为龙头，鑫富华、友荣胜、冠霖电子等15家企业形成智能终端产业串联；培育壮大九州云箭、凌空天行等高端装备制造业，引进鑫精合3D打印、凯世光研、衡翼能等新兴装备制造，扩大中科大禹、保力新等民用机电产品制造；推进长江精工、安徽建工、建华建材等企业签约入驻，打造新型建材产业集聚区。国家新型工业化产业示范基地发展质量评价晋升为四星级，获评省小微企业创业创新示范基地。完成技改投资12.35亿元，增长57.8%。现代农业提质增效。党建引领乡村振兴作用更加突出，长青乡联合企业党支部和村党支部创新成立“1+3”工作委员会。涂山石榴被国家农业农村部认定为全国名特优新农产品，涂山石榴专业合作社被授予国家级示范农民专业合作社，石榴树认养活动走红网络。马城镇冯嘴村被授予全国“一村一品”示范村。孔津湖优质糯稻、荆山湖“稻虾”等绿色农产品生产加工基地发展迅速。粮食生产实现“十八连丰”。现代服务业稳步发展。入选全省首批先进制造业和现代服务业融合发展试点。新增皖鑫机车、悦宁商贸、起跑线等限上批零住餐企业20户，新增电子商务经营主体35家，支持七彩鹿贸易、俪澜商贸、忆阁电子商务等商贸企业快速发展。茶叶街旧貌换新颜，观澜夜市积聚人气，众信公证处、广发银行等服务业企业进驻发展。禾泉农庄省级服务业集聚区成功创建，获评“市长质量奖”，“桃花源记”“好大一个乐园”等项目建成营业，城郊休闲旅游观光产业初步形成。

（三）创新驱动引领发展，对外开放迈出新步伐。创新发展成果丰硕。国家玻璃新材料创新中心获工信部批复组建，全国唯一。丰原集团成为北京冬奥会官方生物可降解餐具供应商。中粮科技获批省级绿色工厂。中粮科技、丰原集团获批省级工业设计中心。中科大禹“移动式等离子体空气消毒机”获省第八届工业设计大赛综合赛金奖。“帝晶杯”“丰原杯”专项赛完美收官。九州云箭荣膺中国商业航天最受媒体关注企业奖。奥特机械、昊源压缩机产品荣获省级首台套。净增中科云巢、华兴电子等12家国家级高新技术企业。玻璃设计院、金海种业获2021年省重点研究与开发计划项目立项。外向型经济加速发展。与金华市武义县、航天八院国合产业园结成友好单位。自贸区禹会片区不断“扩容”，新增注册企业585家，其中“四上”企业25家。推进港口经济区建设，出台跨境电商产业园建设方案，宏坤绿道、聚品国际等跨境电商项目签约落地。赤湾物流、禹联科技等新经济企业平稳运行。蚌埠港国际集装箱码头、三线船闸、新港物流园二期等项目前期工作稳步推进。壮大丰原集团、中粮科技等企业进出口规模，新增佳先国贸、贵恩电子等进出口实绩企业8家。争取奖补资金1000万元，支持八一化工、天润化工等16家进出口企业拓展市场。

（四）统筹城乡建设管理，人居环境得到新改善。加快推进城市建设。投入超过7亿元，启动涂山路以北棚户区、新黄山、宏业纺织、王岗城中村等15个征迁项目，完成大庆一村、柴油机厂CD区、陈郢城中村、华光宿舍3栋楼等8个结转项目，形成净地超过2000亩。加快安置房项目建设，推进天马花园、禹都新天地、秀水二村三期等9个续建安置房项目建设，建成安置房约2300套。六公里花苑四期、滨河西片区10-2地块1500余套安置房开工建设。着力解决“难办证”问题，近4000户居民拿到房产证。张公山北公园建成开放，成为市民户外休闲新去处。巩固全国文明城市创建成果，持续提升城市管理水平。出动执法队员8000人次，清理违章占道、乱堆乱放1.2万余处。政务服务便民热线、数字城管办结率100%。乡村面貌不断改善。农田水利“最后一公里”工程全面竣工，提升改造农田4.5万亩。完成朱村、西程村耕地提质改造工程（旱改水），新增水田指标3050亩，入库交易后将净增收益1.5亿元。投入资金约8000万元，24个村自来水入户管线接通，群众吃上放心水。光缆、宽带普及率、电子商务进农村覆盖率均达100%。建成美丽乡村示范村11个。新建500平方米的村级活动场所22个，率先实现村级活动场所建设全覆盖。涂山风景区防火通道加快建设，黑虎山国防教育基地等成为网红打卡地。生态环境明显改善。以更高站位推进碳达峰碳中和，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。坚决遏制高能耗高排放项目盲目发展，能耗双控成果显著。全年共开展生态环保执法检查600余人次，PM2.5平均浓度较去年同期下降7.7%。加快推进退市进园工作，中粮科技、佳先股份完成搬迁并通过验收，八一化工、天润化工、中粮燃料酒精加速拆除。强化蚌埠闸水源地管理，编制天河水质达标规划方案。全面推动大洪山生态修复，完成石质山造林700亩。

（五）社会大局和谐稳定，民生福祉获得新提升。社会事业蓬勃发展。深入实施24项民生工程，全面完成市民游园、市民阅读中心等8个民生实事项目。淮海小学建成投用，朝阳实验学校、秀水实验学校主体完工。常态化推进疫情防控，新冠疫苗全程接种率全市第一；蚌埠第一人民医院禹会分院建成开业，进一步提升基层医疗卫生服务水平。健全医疗救助制度，拨付近600万元，救助困难人员5000余人次。禹会村遗址列入国家大遗址保护库，马城镇获评2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡”。就业和社会保障水平持续提升。开展各类招聘对接活动52次，新增就业近1万人，城乡居民参保缴费2.9万人。城乡低保标准提高至月人均690元。累计为8000余名高龄老人发放津贴超过300万元。落实城市社区工作者薪酬待遇。积极统筹发展与安全。安全生产事故起数同比下降12.5%，安全生产形势总体平稳，大起底大排查大整改成效显著。扫黑除恶斗争常态化推进，食品药品安全全程监管持续加强。

区工商联获评“全国五好工商联”，国防动员和后备力量不断加强，双拥工作亮点纷呈，信访形势逐步向好。民族宗教、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人等事业取得新成绩，工会、档案、对台、外事侨务、机关事务管理等工作实现新提升。

（六）持续转作风提效能，政府自身建设全面加强。扎实推进党史学习教育和“四史”宣传教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动。深入推进法治政府建设，严格规范重大行政决策程序，完成各类协议、文件等合法性审查190余件。规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”。全面推进政务公开工作，主动公开政府信息约1.5万条，依申请公开信息20余条。自觉接受人大监督，全面执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理市、区两级人大代表议案和建议45件、政协提案71件，满意率均为100%。巩固精文简会成果，压减一般性预算支出，加强审计监督，政府治理效能和水平进一步提升。

各位代表，2021年目标任务的完成，为本届政府五年来的工作划上圆满句号。过去的五年，是禹会发展进程中极不平凡的五年。面对国际国内形势的深刻复杂变化，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们坚持以高质量发展为主题，以经济建设为中心，在解放思想中锐意进取，在转型升级中抢抓机遇，在深化改革中破解难题，在真抓实干中加快发展。期间，被工信部授予“国家新型工业化产业示范基地”，成功入选省级先进制造业和现代服务业融合发展试点县区，蝉联省制造业发展综合10强区、增速10快区，两次被省政府评为“稳增长促转型成效明显县区”，获评全省县域经济高质量发展先进单位、第三届安徽省文明城区，在新时代禹会跨越发展征程上书写了浓墨重彩的一页。

--这是综合实力显著提升的五年。全区地区生产总值达到220亿元，总量居市辖区第一。超薄玻璃连续刷新世界纪录，彭寿当选中国工程院院士。玻璃设计院、丰原集团引领我市硅基、生物基产业发展，规模以上工业企业超过70家。中粮科技燃料乙醇产量全国第一。佳先股份全国首批登录北交所上市，成为近17年来全市首次获批公开发行股票的企业。

--这是改革开放持续推进的五年。中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区挂牌成立，自贸区招商中心建成最美会客厅。淮河流域安徽段首个二类水运口岸暨淮河干流首条外贸集装箱航线成功开通。进出口占全市总额的45%，总量稳居全市第一。主动融入长三角一体化发展战略，探索建立“双城孵化、双城创业”跨区域招商合作新模式，设立长三角、粤港澳大湾区两个“双城孵化”中心。组建禹投集团，加快推进市场化改革，成功获评AA级信用评级。持续深化社区管理体制改革，完成5个街道和32个社区组建。

--这是城乡发展更加协调的五年。高标准编制西部城市更新规划、乡村振兴战略规划。旧城改造成效明显，拆除钓鱼台、新船塘、柴油机厂等60个棚户区（城中村）共约22万平方米，新建秀水新村、喜迎门等22个安置小区共2.4万余套安置房，改善6万余人住房条件。累计提升改造康乐大院、蓝鲸小区等老旧小区78个，受益群众3万余户。荣盛锦绣香堤、观澜御湖、华地公馆等小区陆续建成。新206国道全线通车，马城7条城市公交线路开通，G3高速东海大道涂山出入口投入使用，新建四好农村路近200公里。淮干一般堤改造黄苏段工程全面竣工。国家登山健身步道、禾泉小镇等重点文旅项目建成投用。大洪山林场被确定为省林长制改革示范区先行区。

--这是人民生活水平显著改善的五年。累计投入民生资金超40亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.26万元、1.85万元。蚌埠二中禹会实验学校、蚌埠工商学院等一批优质学校建成招生。第一人民医院综合病房大楼工程封顶，全市第一家区级人民医院建成投用。坚决打赢疫情防控阻击战，全区常态化疫情防控有力有序。城乡居民养老保险参保率达到100%。成功创建国家公共文化服务体系示范区。推评全国道德模范（含提名）2名，中国好人13名。打造张公山全国示范型退役军人服务站、大庆暖心女儿服务站、长青乡全国模范人民调解委员会等一批为民服务示范点。社会治安持续向好，市民的获得感、幸福感和安全感进一步增强。

各位代表！

天道酬勤，春华秋实。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大监督、支持，区政协关心、帮助的结果，是全区上下团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全区人民，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向解放军指战员、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向各驻区单位干部职工，向在禹会创业的投资者、建设者，向积极参与、支持、关心禹会发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在诸多问题：加快转变发展方式的任务依然紧迫而艰巨，经济结构还不够合理；城乡、区域平衡发展有待进一步统筹，城市建设管理还需持续发力；公共服务均等化、服务意识、服务环境、服务水平还有不足。对此，我们将主动作为、寻求办法，切实加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

从全国发展大势看，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“双循环”活力日益增强，我国经济持续恢复发展的态势不会改变，长期向好的基本面不会改变，我国发展仍处于重要战略机遇期，完全有能力实现经济平稳健康可持续发展。但也必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，消费和投资增长势头减弱，供应链受阻，企业生产面临缺芯、缺柜、缺工等生产要素短缺，中小企业成本压力加大，市场预期不稳，经济金融领域风险隐患比较多等问题。从自身条件看，机遇大于挑战。一是政策叠加多。融入长三角一体化建设的共建共享、参与自贸区的先试先行、合芜蚌国家自主创新试验区、皖北承接产业转移等众多利好政策于一身。二是发展定位准。省市党代会明确蚌埠打造“三地一区”两中心、建设“创新之城、材料之都、制造高地、幸福蚌埠”，这将给我们带来前所未有的机遇。三是发展空间大。禹会正面临“产业重构、新城再造”的机遇期，加之蚌埠东西扩展战略的实施，禹会的发展空间更足，我们必须以更加积极的奋斗姿态，抢抓机遇，把政策优势转化为发展动力，奋力开启新时代美好禹会建设的新征程。

未来五年的奋斗目标是：坚持高质量发展、创新引领和以人民为中心的总体要求，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，紧紧围绕“城市更新”和“产业升级”两大板块，以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展为路径，找准项目支撑，立起禹会未来五年经济社会高质量发展的“四梁八柱”，着力将禹会打造成“山水人文城区，科创产业高地”的城市片区，为加快蚌埠“两个中心”建设贡献力量。

——创新发展实现新突破。坚持“政产学研长用金”七位一体，坚持把科技创新摆在核心位置，加强创新型人才队伍建设、深化体制机制改革、创新平台打造和主体培育，到2025年，全社会研发经费投入年均增长10%，万人发明专利拥有量达到25件，高新技术企业数达到80家以上。

——产业能级实现新跃升。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，坚持以双招双引为带动，以“亩均产值论英雄”，扎实推进“两业”融合试点，加强新一代信息技术、高端装备制造、新型建材等产业链建设，到2025年，力争规上工业企业达150家以上，工业总产值突破400亿元。

——对外开放实现新进展。认真抓好自贸区、合芜蚌国家自主创新试验区、皖北承接产业转移集聚区建设，加强与浙江宁波的学习交流，全面深入融入长三角一体化。发挥蚌埠港二类水运口岸作用，形成更高水平开放型经济新体制，实现进出口额年均增长6.5%以上。

——生态文明实现新进步。全面贯彻落实习近平生态文明思想，以“碳达峰、碳中和”目标为引领，坚持生态优先、绿色发展，到2025年单位GDP能耗、城市空气质量优良天数比均达到省下达指标，森林覆盖率达到30%以上，构建“河湖清亲两岸绿”的发展格局 。

——城市品质实现新提升。紧紧围绕“城市更新”目标，扎实推进“靓淮河”工程，全面启动黑虎山八里沟片区城市更新，精雕细琢10平方公里退市进园腾退空间，打造城市更新典范，助力蚌埠淮河流域和皖北中心城市功能日益彰显。

——民生福祉实现新增强。坚持以促进共同富裕为导向，协力“四化”同步推进，居民收入增长和经济增长基本同步，优质均衡的公共服务体系基本形成，社会主义核心价值观深入人心，人民生活更殷实、更安康、更舒适，打造人与自然和谐共生的美丽家园。

三、扎实做好2022年各项工作

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是新一届政府履职的第一年。我们要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进的总基调，以系统观抓全局、重点观抓路径、项目观抓落实为基本原则，全力以赴抓项目、稳投资、增动能、建机制、转作风，确保各项工作开好头，起好步。综合各方面因素，2022年经济社会发展主要预期目标为：力争主要经济指标达到或超过全市平均水平，地区生产总值增长9%；固定资产投资增长15%；规模以上工业增加值增长10%；战略性新兴产业产值和高新技术产业增加值增长25%；单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在市下达目标以内。为实现上述目标，我们将着力做好以下十个方面工作：

（一）倾力推进“双招双引”。坚持深化“筑巢引凤”。加快推进700亩商住用地变更为工业用地，继续加快标准化（定制）厂房建设,实现各类厂房保有量超过120万平方米。坚持企业抓龙头，加快与国内500强中兴通讯控股母公司战略合作，落地总投资20亿元的中兴新材新能源电池隔膜产业园项目；加快产业补链条，充分发挥帝晶光电龙头作用，打通高端电子显示产业链堵点、补齐断点，引入山本光电、广泰光电等项目，实现园区内产业链深度融合和高端跃升，助力九州云箭、凌空天行、鑫精合3D打印等高端装备制造企业“生根发芽”；聚力区域建集群，加快推动上峰水泥、安徽建工等企业集聚马城新型建材产业园。探索工业地产新模式，开工建设总投资10亿元的金科智能制造产业园项目。依托中科大、华南理工、上海航天八院等科研院所合作平台，加快主导产业人才集聚。深化与南创创投、招商局创投等金融资本人才合作，提升服务经济发展能力。全年计划引入亿元以上项目20个，完成省外到位资金110亿元，新增高新技术企业15家。

（二）狠抓项目投资工作。牢固树立“项目为王”理念，坚持项目“双周”调度、领导包保联系和落户企业后评估机制，帮助企业解决用工、融资、产业配套等关键性问题，服务企业做大做强，形成项目建成投产一批、运营维护一批、开工建设一批和储备洽谈一批的梯度发展格局。确保在建项目按期投产，专班服务积芯微电子、壹石通新材料、帝晶光电（二期）、无锡朗贤、衡翼能等高端产业类项目建设，确保年内投产见效。力促签约项目尽快开工，扎实做好土地报批、挂牌上市、能评环评等前期工作，保障微机电产业园、粮食产业园、新型建材产业园等产业载体建设，推进凯世光研、三束镀膜、凯莫屋等已签约项目开工建设，蓄积发展动力。加强项目谋划储备，紧盯高端星级酒店、大洪山野生动物园、中宏码头二期、宇萱食品等项目前期工作，促进达成合作。确保全年完成500万元以上项目入库不少于70个，总投资不少于96亿元。

（三）加快推进城市更新。启动总投资22.5亿元的2.93平方公里黑虎山八里沟片区城市更新项目。围绕“靓淮河”工程，实施许庄城中村整村拆迁。加快推进火柴厂宿舍、中粮储备库及农商行宿舍等棚户区改造项目。启动棉麻仓库周边棚户区、北朱祠等区域征迁，计划完成征迁超3200户。持续提升群众居住环境，加快新黄山、王岗（二期）安置房建设，回迁安置后胡、柴油机厂B地块、滨河西片区11#地块三期等安置房超4000套。持续实施老旧小区改造工程，投入5000万元，改造丰原小区、长青北路小区、新日化小区等7个小区，惠及居民超1000户。强化城市精细管理，完善社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司“四位一体”物业管理模式，不断提高住宅物业管理水平，完善社区公共服务设施配套。全面推进垃圾分类工作，建成朝阳街道生活垃圾分类示范片区，可回收物利用率及生活垃圾无害化处理率进一步提升。

（四）聚力提升服务业水平。充分发挥全省首批两业融合先行试点的优势品牌，推动现代服务业与高端制造业耦合共生，协同发展。加快中宏码头、蚌埠港建设，增加泊位、完善配套，把禹会建设成为立足淮河、辐射全国的贸易中心。加速折折仓跨境商品产业园、宏坤供应链工业电商等在建项目推进；做好佰誉电商产业园、龙工场跨境电商产业中心等重点项目洽谈引进，不断壮大全区商贸流通业规模，提升新型业态占比。华光地块开工建设省内一流、禹会特色的地标性城市商业综合体。2022年，力争完成新增规上服务业企业3家以上，服务业增加值增长8.5%以上，新增限上商贸企业10家以上，社会消费品零售总额增长12%以上。

（五）全面推进乡村振兴。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面打造乡村振兴先行示范区。促进农业高质高效。建设6500亩高标准农田提升改造（旱改水）工程，实施涂山万亩石榴品种换优改良项目，创建孔津湖万亩绿色糯稻生产联盟，打造皖北绿色农产品生产加工基地，形成“万亩示范片+基地”的特色产业布局。促进乡村宜居宜业，全面启动村庄国土空间规划编制工作，统筹推进安全饮水、污水处理、乡村道路等公共基础设施建设，开展农村户用厕所无害化提升改造，健全农村人居环境长效管护机制，以长青乡三尖塘、韩郢和马城镇冯嘴、草寺等4个村人居环境提升整治工程为示范，提升美丽乡村整体形象。促进农民富裕富足。创建“一村一品”示范村，协调推进禾泉农旅小镇、上下洪乡村振兴项目建设，积极构建以农产品加工园区为支撑、以乡村旅游融合发展为主导的“城乡融合型”产业发展体系，助推乡村产业发展和农民持续增收。

（六）持续扩大改革开放。紧跟“亩均论英雄”改革步伐，推动园区入驻企业评估。深化预算管理改革。全力推进预算管理一体化建设，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，加强经营性国有资产处置监管和绩效考核。增强农业农村发展活力。持续巩固农村集体产权制度改革成果，提高农村“三变”改革质量。打造对外开放平台。主动对接长三角地区的要素溢出和产业转移，深化与浙江省宁波市等先进地区合作创建。自贸区蚌埠禹会片区与外高桥集团建立战略合作关系，加强产业优势互补，深化两地市场合作，共同推动长三角一体化高质量发展。充分发挥自贸区开放引领作用，确保赋权事项放得下、接得住、用得好。

（七）加强生态文明建设。加快淮河生态廊道建设，投入1.2亿元，建设完成“五彩阡陌”生态农业旅游示范工程，打造“靓淮河”禹会样板。持续强化污染防治，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加强饮用水水源地水质保护，保障饮用水水源安全。实施城市污水管网提升改造工程。安全有序做好退市进园化工企业搬迁工作。深化林长制改革，继续加强大洪山区域修复治理，实施渣土回填、山体生态修复等工程。积极抓实绿色低碳循环发展，全面加强新项目能耗评估管理，建立以能耗强度为主线的能耗双控管理体系。

（八）持续加强社会建设。慎终如始抓好常态化疫情防控，加强核酸检测筛查和突发疫情处置能力建设。加快基层医疗卫生能力提升，全力打造“皖北医疗中心”；城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上。落实“双减”政策，促进民办教育规范有序发展。加快教育基础设施建设，力争马城中学改扩建、孝仪小学教学综合楼、张湾小学教辅楼等项目基本建成。进一步提升就业服务和社会保障水平，全年实现6000人以上的城镇新增实名制就业，控制城镇登记失业率在4%以下，计划全年举办线下招聘服务活动不少于48场次。积极完善社会保障体系，持续推行“全民参保计划”，扩大社会保险覆盖范围。推动文化旅游融合发展，加快禹会村遗址国家考古遗址公园、涂山风景区南北广场和黑虎山国防教育基地等项目建设。

（九）不断提升社会治理水平。深化平安禹会建设，巩固政法队伍教育整顿成果，常态化机制化开展扫黑除恶斗争。深入落实领导干部接访下访规定，做好初信初访和积案化解工作，解决群众合理诉求。加强法治乡村建设，完成市域治理现代化试点工程任务。扎实开展打击淮河流域重点水域非法捕捞、“查无打假治乱象”专项整治行动。强化安全生产和应急管理，增强食品药品安全保障能力。提升群众幸福指数，推行政务服务便民热线、环保小程序、数字城管、综合执法进小区联动机制。推进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩容，加强新时代文明实践阵地建设。全面实施民生工程，高质量、高标准完成民生实事项目建设。

大力促进退役军人就业创业，全力保障优抚待遇。加强国防动员和后备力量建设。加大对群团工作支持保障力度。支持各级工会积极发挥组织作用；支持共青团更好发挥桥梁纽带作用；支持妇联“两纲”建设；支持工商联提升基层商会整体水平和服务经济建设整体能力。扎实推进史志档案、民族宗教、外事侨务、对台等工作。

（十）加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治。对国之大者心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省、市和区委各项决策部署落到实处。与时俱进增本领。不断提升政府系统干部专业化、精细化、精准化水平，进一步研究把握产业发展规律、企业发展规律，提高产业感知力、认知力和操作运作能力。持续深化法治政府建设，提升依法履职能力。担当实干抓发展。持续加强调查研究，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。勤廉并重树形象。坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真执行中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”。从严从紧抓好预算绩效管理，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子。强化巡视巡察和审计结果运用，严查损害群众利益问题。

各位代表！

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，忠诚尽职、奋勇争先，为加快打造“三地一区”两中心、建设幸福蚌埠作出禹会贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！