禹政〔2022〕6号
蚌埠市禹会区人民政府关于2022年创新民生工程建设模式办好16项民生实事的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,区直各有关部门:
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,巩固深化党史学习教育成果,创新民生工程建设模式,既要办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,又要做好人民群众天天有感的关键小事。2022年我区创新民生工程建设模式办好16项民生实事,现将有关事项通知如下:
一、主要任务
1.“四好农村路”建设。实施农村公路提质改造工程 19.509公里,当年完工19.509公里。农村公路养护提升工程完工19公里。(责任单位:区住建交通局)
2.棚户区和老旧小区改造。全区棚户区改造新开工 623套,基本建成2617套。改造城镇老旧小区7个,房屋总建筑面积9.29万平方米,涉及住户1013户。(责任单位:区住建交通局)
3.养老服务和智慧养老。高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人,对纳入最低生活保障的经济困难老年人养老服务补贴覆盖面不低于60%;完成不少于50户特殊困难家庭适老化改造,家庭养老床位建设50张。区级特困供养服务设施改造完成1个,完成率100%。(责任单位:区民政局)
4.幼儿托育和学前教育促进。调动社会力量,增加普惠托育服务有效供给,新增托位500个。(责任单位:区卫健委)进一步推进学前教育普及和普惠发展,努力提升学前教育服务能力和水平,资助幼儿159人次。(责任单位:区教体局)
5.就业促进工程。实施求职用工精准对接计划,就业困难人员就业兜底试点数2个,组织招聘会不少于6场次,服务企业不少于100户次,达成就业意向不少于100次人,促进高校毕业生、农民工、技能人才等各类求职者就业,缓解市场主体“招工难”、就业人口输出地和用工地“匹配难”等问题,助力“双招双引”和六大新兴产业发展,服务“提质扩量增效”行动计划,为劳动者求职和用人单位招工搭建对接平台,促进供需精准对接,并按规定落实相关补贴政策。组织100名离校2年内未就业高校毕业生、6个月即将离校毕业生及其他16—24岁失业青年等,参加3—12个月的就业见习,并按规定落实相关补贴政策。(责任单位:区人社局)
6.城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。对全区222名城镇低保适龄妇女开展一次“两癌”免费筛查,不断扩大“两癌”筛查覆盖范围和人数,提高筛查目标人群覆盖率。(责任单位:区卫健委、区妇联)
7.困难群众救助。全面落实低保、特困救助政策,农村低保人数1471人、城市低保人数4820人、特困人员供养548人,加强动态管理和信息比对,将符合条件的困难群众全部纳入补助范围,做到应保尽保、应退尽退。加强生活无着救助、临时救助工作,确保应救尽救。孤儿基本生活保障36人。全面落实残疾人两项补贴制度。按照尽力而为、量力而行原则,动态调整低保、特困救助等相关待遇水平。认真做好困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴的发放工作。(责任单位:区民政局)
8.重特大疾病医疗保险和救助工程。强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障,基本医疗保险参保率超过95%,重点救助对象基本医疗参保率100%,城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别稳定在70%、80%左右,基本医保普通门诊政策范围内费用报销比例50%以上,大病保险合规费用报销比例不低于60%,特困人员、低保对象合规医疗费用救助比例不低于70%,稳定实现救助对象纳入基本医保应保尽保、应救尽救,实现市域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。(责任单位:区医保局)
9.困难残疾人康复。为全区320名困难精神残疾人提供药费补助,为50名残疾儿童进行康复训练,为3名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助,为3名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。(责任单位:区残联)
10.困难职工帮扶。根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度,设立建档标准,将符合条件对象全部纳入救助范围,生活救助12户按不超过 12 个月当地城市低保标准确定,子女助学3人按不超过每生每年 10 个月当地城市低保标准确定,医疗救助1户按不超过个人承担部分确定。(责任单位:区总工会)
11.中小学课后服务。全区36所应开展课后服务的义务教育学校〔按照教育部“双减”工作监测平台统计口径,不含寄宿制人数大于100人的寄宿制学校、村小学(教学点)、学生数小于100人的小规模学校〕100%提供课后服务,鼓励各校提供多样化课后服务,努力满足学生的不同需求。结合本区实际,综合考虑物价水平等各种因素,不断完善课后服务参与教师和校外相关人员补助办法,合理确定补助标准。(责任单位:区教体局)
12.15分钟健身圈建设。统筹建设18个全民健身场地设施,形成全民健身设施网络,满足群众日益增长的健身需求。(责任单位:区教体局)
13.15分钟阅读圈建设。建设5个城市阅读空间,以区为基本单位,初步形成“15分钟阅读圈”,构建全民阅读服务体系。(责任单位:区文旅局)
14.老年助餐服务。支持建成12个老年社区食堂(助餐点),其中新增老年食堂3个,提供社区助餐点9个。(责任单位:区民政局)
15.老年人门诊就医便民服务。实施老年友善医疗机构建设,通过设立老年人快速预检通道、优化老年人就医服务流程、安排专人提供导医服务等,让老年人在门诊就医中享受方便快捷的服务,服务不少于20人。(责任单位:区卫健委)
16.城乡困难群体法律援助。计划办理法律援助案件 470件,为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供必要的、符合标准的法律援助。深入推进法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,提升法律案件质量及服务。(责任单位:区司法局)
二、工作要求
(一)加强宣传引导。用群众通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式,宣传民生工程政策措施,通过开展项目公开征集、社情民意调查等方式,主动倾听民意、集中民智。
(二)强化综合管养。完善建后管养机制,善于用市场的逻辑引导社会力量参与。鼓励统筹资源、整合资金方式开展综合管养,将市政管护资源、力量和方式向农村延伸,推进一体管养试点。
(三)创新监管机制。加强清单化、闭环式管理,明确任务,分到条块,每季度调度进展落后项目,每半年检查一次,完善以人民群众满意度为导向的考核评价体系,确保民生工程项目有序实施、如期完成。
(四)推动长效实施。抓住群众反映最强烈的突出问题,按照逐级提升原则,加强对项目有效性、合理性的系统论证,做到民有所呼、我有所应。强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理,确保项目建好管好用好、发挥长久效益。
(五)不断改进作风。聚焦养老、就业、托育、教育、社会保障等领域,抓重点、补短板、强弱项,不断增进人民群众获得感。在民生工程项目选择、实施、监督和评价各方面优服务、改作风,切实把民生实事办到群众心坎上。
附件:禹会区16项民生实事目标任务分解表
2022年4月25日
附件:
2022年禹会区16项民生实事任务分解表 |
||||
序号 |
项目 |
目标任务 |
牵头实施部门 |
|
1 |
“四好农村路”建设 |
实施农村公路提质改造工程19.509公里,完工19.509公里。实施农村公路养护提升工程19公里,完工19公里。 |
区住建局 |
|
2 |
棚户区和老旧小区改造 |
棚户区改造 |
严把棚改范围和标准,因地制宜合理确定改造方式,精准实施,稳步推进棚户区改造。棚户区改造新开工623套,基本建成2617套。 |
区住建局 |
老旧小区改造 |
计划改造城镇老旧小区7个,涉及住户1013户,房屋总建筑面积9.29万平方米。 |
|||
3 |
养老服务和智慧养老 |
支持家庭承担养老功能 |
特殊困难老年人居家适老化改造50户,家庭养老床位建设50张。 |
区民政局 |
区级特困人员供养服务设施改造 |
完成改造项目1个。 |
|||
4 |
幼儿托育和学前教育促进 |
幼儿托育 |
新增托位500个。 |
区卫健委 |
幼儿资助 |
完成资助159人次。 |
区教体局 |
||
5 |
就业创业促进 |
就业困难人员就业兜底 |
计划试点数2个。 |
区人社局 |
高校毕业生等青年群体就业见习帮扶 |
计划参加见习人数100人。 |
|||
求职用工精准对接计划 |
招聘活动6场次。服务企业100户次。达成意向100人次。 |
|||
6 |
城乡适龄妇女“两癌”免费筛查 |
完成222人城镇适龄妇女“两癌”免费筛查。 |
区妇联、区卫健委 |
|
7 |
困难群众救助 |
最低生活保障 |
农村低保保障人数1471人,城市低保人数4820人,做到应保尽保。健全低保标准制定和动态调整机制,推进城乡低保制度统筹发展。 |
区民政局 |
特困人员供养 |
特困人员供养548人。 |
|||
孤儿基本生活保障 |
完善孤儿基本生活保障制度,保障36名孤儿基本生活。 |
|||
生活无着人员社会救助 |
实现流浪乞讨人员应救尽救。 |
|||
临时救助 |
实现临时救助应救尽救。 |
|||
困难残疾人生活补贴 |
困难残疾人生活补贴标准为残疾等级一、二级,每人每月不低于70元,三、四级每人每月不低于60元。 |
|||
重度残疾人护理补贴 |
重度残疾人护理补贴标准每人每月不低于65元。 |
|||
8 |
重特大疾病医疗保险和救助工程 |
基本医疗保险参保率大于95%,重点救助对象基本医疗保险参保率100%。基本医疗保险参保率大于95%,重点救助对象基本医疗保险参保率100%。城乡居民基本医疗保险正常范围内住院报销比例70%左右,职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例80%左右,基本医保普通门诊政策范围内费用报销比例>50%,大病保险合规费用报销比例≥60%,特困人员、低保对象合规医疗费用救助比例≥70%。 |
区医保局 |
|
9 |
困难残疾人康复 |
残疾儿童康复救助 |
为50名残疾儿童进行康复训练。为3名残疾儿童适配假肢矫形器。为3名残疾儿童适配其他辅助器具。 |
区残联 |
困难精神残疾人药费补助 |
为320名困难精神残疾人提供药费补助。 |
|||
10 |
困难职工帮扶 |
为困难职工提供生活救助12户。为困难职工提供子女助学3人。为困难职工提供医疗救助1户。 |
区总工会 |
|
11 |
中小学课后服务 |
参与课后服务学校目标数36个。 |
教体局 |
|
12 |
15分钟健身圈建设 |
建设任务数18个。 |
教体局 |
|
13 |
15分钟阅读圈建设 |
建设城市阅读空间5个。 |
区文旅局 |
|
14 |
老年助餐服务 |
老年食堂3个。社区助餐点9个。 |
区民政局 |
|
15 |
老年人门诊就医便民服务 |
让老年人在门诊就医中享受方便快捷的服务任务20人。 |
区卫健委 |
|
16 |
城乡困难群体法律援助 |
办理法律援助案件470件。 |
区司法局 |