禹会区“十四五”教育体育发展规划

禹会区“十四五”教育体育发展规划

一、“十四五”期间发展目标
    加快推进教育现代化，建设教育强区，办好人民满意的教育。主要指标有：全区学前三年毛入园率达99.5%，在园幼儿公办率努力达到55%；义务教育优质均衡发展，到2025年，小学适龄儿童入学率达100%，初中学龄人口入学率达100%；九年义务教育巩固率达99%以上，三残儿童入学率超过95%；全面改善义务教育办学条件，到2025年，全区义务教育阶段学校做到布局更加科学优化，校园功能更加完善，智慧学校建设实现全覆盖。社区老年学校覆盖率100%，村老年学习点达到90%。

二、“十四五”期间主要任务

一、教育投入优先保障

义务教育阶段生均教育事业经费、生均公用经费不断递增;2021年全区初中、小学生均事业经费，生均公用经费及教师平均工资三项指标，做到三个增长，其中生均公用经费：初中达到2410元、小学达到3510元；生均教育事业费：初中达到15352元、小学达到13508元，均实现增长。学前教育经费纳入公共财政体系，2021年学前教育事业费支出达到0.27亿元，学前生均事业费达到6400元。一般公共预算教育事业费支出2.99亿元，比2020年增长3.3%。

二、教育资源优化布局

综合城镇化、“全面二孩”和户籍政策等因素，充分依托现有资源优势，本着续建一批、新建一批、整合一批的模式，实施教育资源优化三大工程，满足群众多元需求。

（一）实施一体化办学工程。工程总投资18.85亿元，建成8所九年一贯制学校，总体规模为500余个教学班级；总投资0.81亿元建设2所小学，包括：

1.总投资2亿元的禹会朝阳实验学校，该项目建设规模为改扩建中学部30个班级，扩建小学部30个班级，占地面积约70.1亩，预计2021年竣工交付；

2.总投资1.8亿元的孝仪九年一贯制学校，该项目位于孝仪粮站，将孝仪中学、新建小学部合并组建成新的九年一贯制学校，总体规模为54个班级，学校新增用地约30亩；目前，该项目正在初步统计孝仪中学北侧粮站内，待政府征迁完成后将开展建设前期准备工作，计划2021年开工建设，2023年完工；

3.总投资 1.9亿元的秀水实验学校，学校占地57亩，建设小学部24个班，初中部24个班，总建筑面积约3万㎡；该项目临设，临水、临电已完成；目前处于进场施工基础土方开挖阶段，预计2021年主体竣工完成；

4.总投资1.15亿元的马城中学，学校占地58亩，建设小学部36个班，初中部18个班，总建筑面积约2.4万㎡；目前，该项目正在规划设计方案报批，预计2021年主体竣工完成；

5.总投资4亿元的张公山九年一贯制学校，该项目位于原张公山中学并进行部分扩建，项目占地约108亩，规模为66个班级，小学部为36个班，中学部规模为30个班；目前，该项目处于谋划阶段；

6.总投资4亿元的蚌埠市大庆学校（碧桂园投资建设），该项目位于禹会区华光大道以西、大庆三路以北、友谊路以东、长寿路以南，占地面积约180亩；学校规模为66个班级，小学部为24个班，中学部规模为42个班，目前，该项目处于谋划阶段；

7.总投资2亿元的禹会区涂山学校，该项目位于合徐高速以东、现陈郢小学以南、禹都新天地小区以西、三尖塘村以北；规划学校占地总面积约200亩。规划规模为108个班级，小学部为48个班，中学部规模为60个班；目前，该项目处于谋划阶段；                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

8.总投资2亿元的田家炳学校，田家炳中学与大庆路小学组建九年一贯制学校，该项目位于禹会区大庆路与涂山路交汇处，高中部选址另建，组建初中部和小学部共48个班。目前，该项目处于谋划阶段；

9.总投资0.75亿元的淮海小学，占地23亩，建设小学班级24个班，总建筑面积约1.5万㎡；目前，该项目教学楼及综合楼已封顶，地下室基础施工已完成；预计2021年竣工交付；

10.总投资0.06亿元的西程小学综合教学楼，新建12个教学班级，建筑面积2000㎡；目前，该项目正在办理规划许可证等前期手续，2021计划开工建设，预计2022年竣工交付。

（二）实施教育装备新提升工程。中小学学生用计算机（含平板电脑）达到1万台，超过生机比6:1的计算机配备标准；学校带宽均≥200兆；班班通全覆盖；中小学馆藏图书达到55万册，达到小学生均25册、初中生均35册配备标准。实施3个教育装备新提升项目：总投资0.73亿元的禹会区智慧校园建设项目，该项目覆盖全区42所学校，建设规模为322套，2万名学生；总投资0.18亿元的班班通设备更新项目；总投资0.13亿元的中小学校采暖保暖设备采购安装项目，分三年实施。

（三）实施学前教育新普惠工程。落实政府责任，强化政府职能，统筹区域内学前教育发展，坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，积极鼓励社会力量办园。切实落实小区配套园整治任务，补齐短板，兴办一批公办幼儿园，改建一批农村小学附属幼儿园，大幅提高公办幼儿比率55%，谋划投资0.12亿元的马城实验幼儿园，12个教学班级；总投资0.1亿元孝仪幼儿园，12个教学班级规模。积极规范和引领民办幼儿园的发展，加强管理，不断规范民办园的准入、年审、督导和分类评估，积极支持民办普惠幼儿园发展，逐年提高幼儿园普惠率至96%。强化对无证看护点的监管和检查，取缔不合格看护点，提升看护点办园质量，升级有证园。积极创建市一类幼儿园，持续提高我区优质学前教育的覆盖面，保持我区学前教育在全市的领先地位。每年推进1所一类园创建。继续深化学前教育集团化办园模式，充分发挥张公山幼教集团的集团办园优势，已将友谊花都、万锦新城2所新小区配套幼儿园纳入张公山幼教集团，实现高起点办园。

（四）实施民办教育领跑工程。积极支持北京师范大学蚌埠附属学校的发展，充分挖掘其办学体制机制优势，支持北师大蚌埠附校建设成为全市一流、全省知名的现代化学校；积极探索公办教育与民办教育多形式合作，充分发挥北京师范大学蚌埠附属学校的示范引领作用，支持蚌埠七中、秀水实验学校等2-3区属公办学校与北师大附校等优质民办学校深度合作化办学；引导全日制民办学校高质量持续发展，坚持“规模适度、质量第一、规范发展”的原则，适时引入新的优质民办学校，支持蚌埠商学院建成“特色鲜明的地方性高水平应用型财经类大学”；引导民办教育健康、有序发展。切实加强对民办幼儿园、教育培训机构的监管，严格执行准入审批、年检、黑白名单公示等工作制度，不断规范民办教育管理，支持完善老年教育发展，建立发展较为完善的老年教育体系。

三、教育质量稳步提升

（一）教育综合改革扩面提质。坚定不移推进教育综合改革，全面评估总结全区首批5所改革试点校改革试点工作开展情况，形成可复制推广经验，逐步扩大教育改革试点范围，实现全区41所中小学全覆盖，到2025年区属中小学校全面推行教育综合改革，建立完善新机制。推广校长职级制，实行动态管理，坚持“以评定职级，依级定待遇”的原则，实现当年考核、当年兑现。扎实推进我区“区管校聘”管理改革工作，实行全员聘用制；扩大“三名”辐射效应，名校长、名师、名班主任传帮带徒弟各不少于2人；加强优质学校培养和建设力度，推行“名校”工程，争创蚌埠市新优质学校1-2所，提高优质教育资源的覆盖面。

（二）持续推动教师队伍建设。依托区级“三名工程”建设，加大优秀教育人才建设和培养力度，实施队伍活力提增工程。注重激励策略，强化目标管理。持续对学校教育工作效能建设进行督查，促进学校加强章程建设，建立健全现代学校管理制度，优化学校内部管理，建立教师队伍激励奖惩机制，坚持依法依规办学。健全培养机制，塑造“四有好老师”。加强师德师风建设，以师德先进人物榜样为引领，引导全区教师牢固树立敬业爱岗、教书育人的教育精神和教育使命感、责任感；加大教师专业素养培训力度及信息技术素养能力提升，着力抓好新教师、毕业班教师、骨干教师培训工作；成立学科中心教研组，将学科中心教研组作为培训教师的摇篮，不断选拔骨干教师参与或是进入中心教研组共同开展活动；落实每位教师五年一周期不少于360学时的全员培训制度，完成中小学幼儿园教师“国培计划”、“省培计划”。建立筛选机制。严把教师招聘入口，积极协调编办、人社等部门，根据学校当年退休、流失及生源增加的的实际情况向上级编制部门争取编制计划，每年为我区招聘一定数量的新任教师补充到教师队伍之中，增强教师队伍活动，补充新鲜血液，满足村小实际需要。中小学师生比分别达到1:19和1:13.5，农村学校结合班师比配足教师。

（三）不断创新有效督导机制。完善督导队伍组织体系，增聘区直各部门、区域教育管理等专业人才为特约督学，补充、完善督学队伍。不断开发多形式、多渠道的督学培训。进一步补充、修订、完善、落实各项教育督导制度。完善教育督导宣传体系。创新督导工作模式，建构科学运行的督导机制，继续优化已开发的“对标测量规范式”“主题聚焦渐进式”“绿色评价发展式”等教育督导模式，形成理论与实践经验。不断开发常规督导、专项督导、综合督导新模式，探索有效创新督导新路径。探索第三方教育督导评估模式，建立更加公开、公平、公正的教育评价，助力各校（园）发展。继续推进《禹会区“三联”“五创”“共赢”教育督导创新特色》，不断丰富其内容与实效，总结区域创新督导理论与实践案例。实现义务教育优质均衡发展，并在“十四五”期间完成义务教育优质均衡发展评估验收工作，申报省级、国家级优质均衡区。

（四）全面提高义务教育质量。贯彻落实《安徽省义务教育学校办学基本标准》和《安徽省义务教育学校管理标准》，贯彻落实各项义务教育保障政策，保障进城务工子女“零障碍”入学，确保小学、初中入学率到达100％。全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，按要求完成残疾儿童资源教室和资源中心建设任务，为随班就读残疾儿童提供必要的学习和活动条件，为重度残疾儿童提供送教上门服务。建立完善全区家庭教育体系，建立健全学校-社区-家庭三结合教育体系。

（五）切实发挥教研支撑作用。建立教研员考核制度，对教研员每学年听课评课、培训讲座、培养青年教师、命卷制卷、开展课题研究等方面做出具体要求。选聘优秀教师担任兼职教研员，达到主要学科全覆盖，弥补教研员学科不全的短板，兼职教研员每月享有一定的津贴，在教研室的领导下共同完成全区学科教研工作。继续坚持联片教研制度，充分集合区域内优质教育资源，通过广泛开展联片教研活动，以点带面，片区联动，增进学校之间的交流与合作，借助共同发展的平台，互动研讨，平等交流，合作共享，整体提升我区中小学教育教学工作质量，促进教育均衡发展。

四、群众体育快速发展

（一）实施体育惠民工程。投入1.11亿元建设4座体育场馆建设，包括拥有400米标准跑道的禹会区体育场、11人制标准足球场、3000座规模禹会区体育馆以及8个泳道规模禹会区游泳馆各1座；推进城市15分钟健身圈、农村30分钟健身圈建设，全面完成区级体育设施“五个一”和乡镇体育设施“三个一”规划和建设，不断提高全区公共体育设施的数量和质量。

（二）推广户外体育赛事。充分利用我区涂山风景区、天河自然水域和涂山-黑虎山国家级登山健身步道人文自然风貌优势，积极承办登山、徒步、骑行等户外体育赛事活动。到2025年，打造涂山黑虎山天河铁人三项赛、涂山黑虎山登山步道联赛、环涂山黑虎山自行车骑行比赛等全民健身品牌赛事，新建体育社团10个，社会体育指导员达到0.3万人以上，经常参加锻炼人数达到15万以上，每年举办一次全民健身运动会，实现人均体育场地面积2.0平方米，基本建成覆盖城乡、较为完善的全民健身公共服务体系。

（三）提供体质监测评估。充分发挥区级国民体质监测站作用，为群众提供体质测试评估、体质综合评价和运动处方等服务。面向乡镇、社区、机关厂矿、特定人群等开展国民体质监测活动，为指导群众科学健身提供依据。